索引号:016012479/2020-00373
发布机构:lol下注平台办公室 发布日期:2020-06-23 10:03:52
名??称:lol下注平台办公室关于印发创建陕西省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县实施方案的通知
有 效 性:有效 文??号:凤政办发〔2020〕29号

lol下注平台办公室关于印发创建陕西省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县实施方案的通知

凤政办发〔2020〕29号

lol下注平台办公室

关于印发创建陕西省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县实施方案的通知

 

各镇人民政府,县政府各工作部门:

《lol下注平台创建省级中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

lol下注平台办公室

                           2020年6月23日

 

 

lol下注平台创建陕西省中小学校幼儿园

责任督学挂牌督导创新县实施方案

 

为进一步健全和完善中小学校督导制度,加强对中小学校的监督指导,依据《陕西省教育督导规定》《陕西省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县(市、区)实施方案》(陕政督团〔2016〕8号)等文件精神,结合lol下注平台实际,特制定本方案。

一、工作目标

贯彻落实《教育督导条例》《陕西省教育督导规定》和《中小学校幼儿园责任督学挂牌督导办法》,加强督学责任区建立和责任督学队伍建设,规范中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导工作,提高办学水平和教育质量,力争年内成功创建为陕西省责任督学挂牌督导创新县。

二、工作步骤

一)筹备启动阶段(2020年3-4月)。

1.制定《lol下注平台创建陕西省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县工作实施方案》。

2.成立lol下注平台创建陕西省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县工作领导小组,明确工作职责。

3.合理划分督学责任区,按要求设置责任区办公室和督学办公室,选聘lol下注平台督学、责任督学及特邀督学,开展督学培训。

4.各创建单位认真组织学习领会有关文件精神和陕西省中小学幼儿园责任督学挂牌督导创新县评估指标,结合实际制定各自工作计划和实施细则,宣传发动,营造氛围,全面启动陕西省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县创建工作。

5.完成申报工作。

   (二)组织实施阶段(2020年49月)。

1. 各创建单位要按照各自实施方案,并对照创建指标,逐项落实创建任务。

2.各责任督学按照督导计划定期开展督导,积累完善督导资料。

3.对照创建标准,做好各类创建资料的收集与整理工作,确保资料真实、完整、连贯。

   (三)自查整改及市级初验阶段(2020年10月)。

1.各创建单位按照指标体系,组织人员开展过程性自查。

2.县创建工作领导小组组织相关人员进行工作督评,提出整改意见。

3.各创建单位制定整改方案,对照指标和要求做好查漏补缺工作。

4.邀请市专家组进行市级初验。

   (四)复评验收阶段(2020年11- 12月)。

1.全面完成市级初评问题整改工作任务。

2.认真做好省级复评验收各项准备工作。

3.接受省级复评验收。

三、工作措施

(一)强化组织领导。成立由分管副县长任组长,县教体局局长、县教体局正科级教育专职督学任副组长,县委组织部、县委编办、县发改局、县商工局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文旅局、县卫健局、县审计局、县市监局、县税务局负责人为成员的责任督学挂牌督导工作领导小组,统筹协调全县中小学校幼儿园责任督学挂牌督导工作。领导小组办公室设在县教体局督导股,负责挂牌督导工作日常管理。

(二)健全管理制度。建立挂牌督导责任区制度。将全县学校、幼儿园划分为5个督学责任区,每所学校、幼儿园聘任责任督学2名,特邀督学1名;建立完善责任督学选拔、聘任、注册登记、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度。明确责任督学的工作任务、工作纪律、行为标准、考勤奖惩等方面职责要求,对《中小学校幼儿园责任督学挂牌督导办法》规定的五项基本职责和八项经常性督导内容提出具体要求,并根据工作规程中提出的校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式制定操作细则;建立督学实施常规督导、专项督导、综合督导制度,保障督导工作有序开展。

(三)加强督学队伍建设。严格督学选拔标准,规范责任督学资格准入。责任督学主要从现任的校长、骨干教师及教体局机关干部中聘任,专兼结合,注重专业、年龄、层级结构,基本覆盖相关学科专业和教育管理领域,兼顾小学、初中和幼儿园各个学段,原则上年龄不得超过55周岁,每届任期3年,每3年轮岗交流一次;要加强督学队伍的培训教育。制定全员培训规划和年度培训计划,编制培训大纲,编写培训教材。培训内容要有针对性,要结合专职和兼职不同情况,开展相关学科领域、评估技术方法分类培训。要灵活培训模式,开展交流研讨、案例分析、现场督导等多种形式的培训,注重提高督学的政策水平和操作能力。

(四)规范开展工作。县教体局要按规范化要求统一制作责任督学公示牌,悬挂在学校、幼儿园正门口醒目位置,明确标示责任督学的姓名、照片、联系方式和经常性督导事项。为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》,责任督学要持证上岗。县政府教育督导委员会办公室要制定年度督导工作要点和责任督学督导工作计划。各责任督学要围绕督导工作计划,每月定期开展督导工作。在督导中各责任督学要做到督导前确定重点督查事项,督导中按职责流程重点督导,督导后在《督导工作手册》中客观、公正的详细记录,及时向学校、幼儿园反馈,并向责任区组长汇报,重大问题要形成书面意见。要针对问题进行跟踪督导,撰写月度、季度、年度督导报告,建立督导工作台账。

(五)落实保障措施。县财政局要将教育督导经费按照全县上年度教职工工资总额的0.3纳入财政预算,足额拨付。县教体局要专款专用,对责任督学开展督导工作所需办公设施、交通、培训等费用按相关要求予以保障。

(六)加快信息化建设。建立以网络为基础的责任督学挂牌督导信息系统,积极开展网上督导工作,实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价和网络培训。要通过网络媒体及时公布相关信息和报告,接受社会监督,建立政府、学校、督学及公众之间的沟通渠道,探讨和解决教育问题。

(七)建立联动机制。依据责任督学挂牌督导工作中发现的重大问题,充分发挥督政职能,切实落实各镇和相关部门履行教育工作职责,形成相互协调、有效配合的联动协作机制,全面提升教育综合实力。

四、工作要求

1.创建省级中小学校幼儿园责任督学挂牌督导创新县,时间紧、任务重,涉及面广、程序严格。各镇、各部门要高度重视,强化责任,精心组织,务求实效,确保8月底前完成县级自评,申请市级督导评估。对自评和督导评估中发现的问题,要认真进行研究,制定相关实施细则,提出具体任务书、时间表和实施图,层层落实责任,采取措施加以解决和改进,确保顺利通过省级验收。

2.县政府教育督导委员会办公室要根据省政府教育督导办实施方案和评估标准,有针对性地制定操作细则,完善相关规章制度,组织好责任督学挂牌督导的实施,对事关全局的重要问题,要及时提请县政府研究解决,确保把各项工作任务落到实处。要及时公开挂牌督导创新县工作开展相关信息,接受社会监督。

3.各镇、各部门要及时总结和大力宣传责任督学挂牌督导创新县工作中好的做法和典型经验,努力营造良好工作氛围,推动中小学校幼儿园责任督学挂牌督导工作迈向新台阶,努力办好群众满意的教育。

 

附件:全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评分标准


附件

全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评分标准

内容

考核点

扣分细则

单项得分 (可为负分)

最终得分


1.县级人民政府印发落实中小学校责任督学挂牌督导工作的文件。(3分)

发文单位是教育行政部门内设机构的扣3分;文件内容对工作部署不到位扣1分。


0-8分之 间)

一、领导重视 (共8分)

2.县级人民政府分管教育督导工作负责同志直接抓、负总责。(2分)

无明确规定县级人民政府分管教育督导工作负责同志扣1   分;分管负责同志近1年对挂牌督导工作无批示扣1分。



3.县级人民政府教育督导委员会每年召开1次以上会议,研究部署挂牌督导工作,解决工作中存在的主要问题。(2分)

 

近3年县级人民政府教育督导委员会没有召开会议每1年扣1分;会议没有研究部署相关工作并解决工作中存在的主   要问题每1年扣1分。




4.教育督导机构有专人具体负责中小学校责任督学挂牌督导工作。(1分)

没有明确专人负责挂牌督导工作扣1分;无岗位职责扣0.   5 分。




5.建立中小学校责任督学挂牌督导制度,县域内中小学校全部实现挂牌督导。(4   分)

只要县域内有一所中小学(学校数量与事业统计口径一致)没有实行责任督学挂牌督导扣4分。


0-15分 之间)

二、制度健全 (共15分)

6.制定中小学校挂牌督导工作实施细则,明确规定责任督学的基本职责和督导内容   等。

(3分)

 

没有制定中小学校挂牌督导工作实施细则扣2分,实施细则没明确规定责任督学的基本职责、督导内容各扣2分。




7.对责任督学实施经常性督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导作出明确规定。(2分)

 

没有对责任督学实施经常性督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导作出整体制度规定的扣2分。



 




内容

考核点

扣分细则

单项得分   (可为负分〉

最终得分


8.制定责任督学挂牌督导工作规程,对校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式和方法提出明确要求。(2分)

没有对校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式提出明确具体要求的各扣1分。




9.建立会议制度,定期召开会议部署工作、通报情况、交流总结等,不定期召开督学座谈会、咨询会、教育督导重大问题征求意见会等。(2分)

没有文件规定定期召开会议扣2分。




10.建立报告制度,对责任督学定期撰写并提交工作报告作出明确规定。(2分)

没有对责任督学定期撰写和提交工作报告等明确规定各扣1分。




11.建立责任督学管理制度,对责任督学的聘任、管理、培训、考核和定期交流等作出明确规定。(3分)

没有关于责任督学的聘任、培训、考核和定期交流等相关文件的扣3分;有文件但文件内容不具体的每项各扣1分。


0-15分 之间)

三、队伍精干 (共15分)

12.为每名责任督学配发督学证和《督导工作手册》。(2分)

责任督学未配发督学证扣1分;无《督导工作手册》扣2   分;未统一配发《督导工作手册》扣1分。




13.责任督学队伍的专业、年龄、职称结构合理,基本覆盖中小学学科和教育管理领域。(2分)

所有责任督学任教或擅长的学科专业未覆盖10个以上扣1   分,有责任督学超过66岁的扣1分,有责任督学仅有初级职称(不含行政人员)的扣1分。






内容

考核点

扣分细则

单项得分   (可为负分)

最终得分


14.责任督学数量充足,每名督学负责学校数不超过5所。(2分)

有责任督学负责学校(若有教学点,含教学点)超过5所扣1分;有责任督学负责10所学校及以上的扣2分。




15.制定责任督学全员培训规划和年度培训计划。(2分)

县教育督导部门未制定责任督学年度培训计划扣1分;培训计划针对性和可操作性不强扣1分。




16.每年按计划开展培训,面授不少于40   学时,培训模式灵活多样。2分)

当年培训工作未按计划开展扣2分;每年责任督学参加面授培训少于40学时扣1分;培训模式不灵活、培训形式单一扣0.   5分。




17.督导部门组织责任督学通过座谈、学习考察等方式,促进责任督学加强交流、不断学习。(2分)

教育督导部门未组织责任督学座谈、学习考察扣2分。




18.责任督学进校督导时,主动出示督学证。(1分)

有责任督学入校督导不带督学证或不主动出示督学证扣1   分。


0-16分 之间)

四、工作规范 (共16分)

19.教育督导部门制定挂牌督导年度工作要点,并印发辖区内各责任区。(2分)

近3年教育督导部门未制定年度责任督学挂牌督导工作要点的,每年扣0.5分;未印发辖区内各责任区,每年扣0.5   分。




20.责任督学制定工作计划并报教育督导部门备案。(2分)

有责任督学没有制定年度工作计划扣1分;教育督导部门无责任督学上报的工作计划备案记录和档案扣1分。






内容

考核点

扣分细则

单项得分   (可为负分)

最终得分


21.责任督学每次督导工作结束后,及时向学校反馈督导意见,督促整改并撰写督导报告。(2分)

有责任督学未将督导结果向学校反馈扣1分;需要向学校提供书面反馈的,书面反馈的时间超过5天扣1分。




22.责任督学对负责的每所学校,实施经常性督导每月不少于1次,组织教育工作社会满意度调查每学年不少于1次。(4分)

近3年每名责任督学对学校实施经常性督导未达到每月1次   (寒暑假除外)的,每缺1次扣0.5分;每位责任督学每年 未对所负责挂牌督导的学校组织开展教育工作社会满意度 调查或者无满意度调查表和调查分析报告扣0. 5分。




23.责任督学每年度督导工作涵盖所负责每所学校的八项主要事项。(1分)

有责任督学督导计划、督导过程记录、工作台账和教育督导报告证明每年度督导工作未涵盖所负责的每所学校的八项主要事项,每缺1项扣0.5分。




24.责任督学工作档案管理规范,督导方案、记录、报告等工作全过程材料齐全完备。(1分)

无督学责任区工作档案扣1分;工作档案管理不规范,督导方案、督导记录、督导报告等工作全过程材料不齐全完备扣0.5分;责任督学撰写并向责任区或教育督导部门提交教育督导报告每季少于1次扣0.   5分。




25.督导情况、意见和结果及时上传下达,督导部门和各有关部门之间沟通渠道畅通。(1分)

督导部门未将涉及其他部门的意见进行反馈或相关部门未进行整改或说明各扣1分。




26.县级督导部门及时总结和推广责任督学挂牌督导经验,每年编制1册督学工作案例。(2分)

教育督导部门没有及时总结和推广责任督学挂牌督导经验扣1分;教育督导部门近三年没有编制督学工作案例每年扣1分。






内容

考核点

扣分细则

单项得分   (可为负分)

最终得分

五、保障有力

(共9分)

27.教育督导经费列入预算。2分)

教育督导经费没有明确列入预算扣2分。


0-9分之间)

28.有文件明确对责任督学开展督导工作提供经费保障。(5分)

没有文件对责任督学兼职开展督导工作明确补助标准扣4分;补助标准起不到调动责任督学工作积极性的作用扣2分;没有经费保障责任督学学习、培训、交流扣1分。


29.对责任督学挂牌督导工作提供办公场所和设备。(2分)

有责任区没有责任督学挂牌督导工作办公场所和办公设备2分。


六、方式科学

(共8分)

30.对责任督学挂牌督导工作实现信息化管理,建有责任督学挂牌督导信息系统。3分)

没有责任督学挂牌督导信息系统扣3分。


0-8分之间)

31.通过网络信息系统开展工作部署、信息报送、意见反馈、工作交流、考核评价及网络培训等工作。(3分)

教育督导部门没有通过网络信息系统开展工作部署、意见反馈、对责任督学进行网络培训各扣0.5分,责任督学没有通过网络信息系统开展信息报送、意见反馈、工作交流各扣0.5分。


32.责任督学挂牌督导信息系统覆盖县域内全部挂牌学校。(2分)

县域内有一所学校未联接责任督学挂牌督导信息系统的扣0.5分,最多扣2分。


七、结果运用

(共10分)

33.建立完善的中小学校责任督学挂牌督导问责机制,对意见反馈、约谈整改、公开公示等有明确规定。(3分)

没有文件对意见反馈、约谈整改、公开公示的流程、时限要求等作明确规定扣2分;《整改通知书》没有明确提出整改要求和整改时限扣1分。


0-10分之间)



 

 

内容

考核点

扣分细则

单项得分 (可为负分)

最终得分


34.学校形成了落实督导意见和整改要求的工作机制,且在规定时限内完成整改。2分)

有学校没有配合责任督学督导工作、落实督导意见和整改要求的工作机制扣2分;学校没有按规定完成整改、无过程记录和总结汇报等扣1分,未在规定时限内完成整改的扣1分。




35 .县级人民政府或教育行政部门制定文件,明确教育督导部门或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权。(1   分)

没有文件明确规定教育督导部门或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权的扣1分。




36.县级人民政府制定相关文件,明确把学校限期整改的进度和成效作为学校及其主要负责人考核奖惩的重要依据。(2分)

没有文件明确把学校限期整改的进度和成效作为学校及其主要负责人考核奖惩的扣1分;有限期整改不到位学校及主要负责人年度考核被评为优秀的,发现一所扣0.5分。




37.县级人民政府和教育行政部门对责任督学提出的意见和建议及时进行研究和处理。(2分)

对责任督学提出的意见和建议,县级人民政府和教育行政部门未研究处理发现1例扣1分。



八、效益明显 (共19分)

38.党的教育方针得到切实贯彻落实。学校办学方向正确,社会主义核心价值观教育深入开展,学生思想品德状况良好,校风、教风、学风和师德、师风良好。(3   分)

县域内有学校办学理念和办学行为未能体现全面贯彻党的教育方针扣2分,有学校不重视德育和思想政治工作扣2   分,学校校风、教风、学风和师德等有问题扣2分。


0-19分之间)




内容

考核点

扣分细则

单项得分   (可为负分)

最终得分


39.学校规章制度健全、管理规范。县域内所有普通中小学校实现一校一章程并能够依法依规治校、校务公开、民主管理;教师、学生、人事、财务、资产、教学、安全等各项管理制度健全齐备。(2分)

县域内有学校未实现一校一章程扣1分;所抽查学校相关管理制度不健全齐备,教师、学生、人事、财务、资产、教学、安全等各项管理制度每缺少一项扣0.5分。




40.校园安全工作到位。校园内食堂管理规范;饮水安全可靠;卫生状况良好;校园消防安全设施完善,定期检查、维护、更新消防设备;校园周边环境安全,学生交通安全有保障;每学期至少开展1次全校性的安全逃生演练。(2分)

县域内有学校食堂管理不规范扣0.5分;饮水不安全扣0.5   分;卫生状况不好扣0.5分;消防设施不完善扣0.5分;本年度县域内有学校未开展全校性安全逃生演练扣0.5分。




41.适龄儿童、少年享有公平的受教育机会。符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于   85%。(1分)

符合条件的随迁子女在县域内公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例低于85%扣1分,低于80%扣2分。




42.控辍保学效果明显。县域内九年义务教育巩固率达到95%以上。(2分)

县域内九年义务教育巩固率未达到95%扣2分。




43.招生行为规范。城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。(2分)

城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别未达到100%,   95%各扣2分。




内容

考核点

扣分细则

单项得分 (可为负分)

最终得分


44.课程开设严格执行国家课程方案和课程标准。县域内所有普通中小学开齐开足国家规定课程(包括学校道德与法治、语言、历史、科学、体育、艺术和综合实践活动课程),按规定使用教材。(2分)

县域内有学校课程开设未严格执行国家课程方案和课程标准的扣1分;未开齐开足国家规定课程(包括学校道德与法治、语言、历史、科学、体育、艺术和综合实践活动课程),1所学校扣1分;未按规定使用教材1所学校扣1分。




45.学生心理健康、体魄强健。县域内所有普通中小学开展学生心理健康教育;学生体质健康达标率近三年呈上升趋势或均已超过90%。(2分)

县域内普通中小学有未开展学生心理健康教育扣1分;县域内学生体质健康达标率近三年未呈上升趋势或没超过   90%扣1分。




46.教育秩序良好。学生课业负担重、教师参与有偿补课、乱收费乱编班、教辅材料过多过滥等人民群众反映强烈的热点难点问题得到有效纠正或解决。(3分)

有学生课业负担重、教师参与有偿补课、乱收费、乱编班 、教辅材料过多过滥人民群众反映强烈的热点难点问题, 每项扣0.   5分。群众教育满意度调查中满意度低于85%的扣2分。



一票否决事项

1.县域内近3年发生过重大校园安全责任事故。

2.县域内当年发生过情节恶劣的学生欺凌事件。

3.责任督学公示牌缺少督学姓名、照片、8项督导事项、联系电话四要素之一或没有悬挂在学校正门口显著位置。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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