索引号:016012479/2020-00491
发布机构:lol下注平台办公室 发布日期:2020-10-16 08:54:02
名??称:lol下注平台办公室关于印发四大保卫战2020年工作方案的通 知
有 效 性:有效 文??号:凤政办发〔2020〕42号

lol下注平台办公室关于印发四大保卫战2020年工作方案的通 知

凤政办发〔2020〕42号

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构

lol下注平台蓝天保卫战工作2020年工作方案》《lol下注平台碧水保卫战2020年工作方案》《lol下注平台净土保卫战2020年工作方案》《lol下注平台青山保卫战2020年工作方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

                       lol下注平台办公室

                       20201016

 

 

lol下注平台蓝天保卫战2020年工作方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,持续改善空气质量,根据《宝鸡市蓝天保卫战2020年工作方案(宝政办发〔2020〕36号)》,以及省市政府蓝天保卫战三年行动计划要求,结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

以生态文明建设为统领,以细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同治理为重点,聚焦工业企业、扬尘、机动车、挥发性有机物治理等重点领域,通过调整优化四大结构、实施四个专项行动、强化9项保障措施,确保实现全县细颗粒物(PM2.5)和优良天数持续改善的目标,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,坚决打赢蓝天保卫战,增强人民群众蓝天幸福感。

二、标本兼治,深入推进四大结构优化调整

(一)大力调整优化产业结构

1.强化源头管控。配合省市完成区域空间生态环境评价工作。积极推行规划环境影响评价,新、改、扩建的建材、有色等项目的环境影响评价,应满足规划环评要求。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局、县自然资源局、县行政审批局等配合)

2.严控“两高”行业产能。落实《宝鸡市高耗能高排放行业退出工作方案》,严禁新增焦化、水泥、铸造、钢铁、电解铝、平板玻璃、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、保温材料产能。重点压减水泥(不含粉磨站)等行业企业产能。(县商工局牵头,县发改局、县生态环境局、县行政审批局等配合)

3.严管规上企业,严防“散乱污”工业企业反弹。强化规上企业日常管理,创新监管方式,充分运用电网公司专用变压器电量数据、无人机等技术,建立规上企业综合监管长效机制。继续加大“散乱污”工业企业整治,落实排查整改责任,发现一户,整治一户,确保“散乱污”工业企业及集群综合整治动态清零。坚决打击遏制“散乱污”工业企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。(县商工局牵头,县生态环境局、县发改局、县自然资源局、县应急管理局、县市监局等配合)

4.深化工业污染治理。严格实施《陕西省锅炉大气污染物排放标准》(DB61/1226-2018)和《关中地区重点行业大气污染物限值》(DB61/941-2018),持续推进工业污染源全面达标排放。建立基本覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成国家排污许可管理名录规定的重点行业许可证核发。(县生态环境局负责)

5.强化工业企业无组织排放管控。开展建材、有色、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,对全县28户企业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局等配合)

(二)着力加快调整能源结构

6.实施煤炭消费总量控制。煤炭消费较2015年实现负增长,新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,完成市上下达的煤炭削减考核任务(县发改局牵头,县商工局配合)

7.深入推进散煤治理和清洁取暖。按照“以气定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原则,在保证温暖过冬的前提下,整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤(薪)的清洁能源替代。2020年10月底前,完成生活和冬季取暖散煤替代目标任务要求。(县发改局牵头,县生态环境局、县财政局、县住建局、县市监局等配合)

8.确保燃煤集中供热站清洁化运行。巩固现有燃煤集中供热站清洁化改造成果,确保采暖季期间执行超低排放标准。禁止新建燃煤集中供热站。(县住建局牵头,县发改局、县生态环境局等配合)

9.实施锅炉综合整治。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》(DB61/1226-2018)。巩固低氮改造成果。继续巩固35蒸吨/时以下燃煤锅炉拆改成效,在清洁能源保障的前提下,发现一台,拆改一台。对不具备拆改条件且长期封停不再使用的燃煤锅炉和已实施“煤改气”改造但天然气供应暂不稳定保留应急备用的燃煤锅炉,在县级及以上生态环境部门备案并向社会公开接受监督。(县生态环境局牵头,县发改局、县住建局、县商工局、县市监局等配合)

10.加强煤质监管。加大全县冶炼、水泥、建材等各用煤单位煤炭质量抽检力度。严防劣质燃煤散烧,组织开展燃煤散烧治理专项检查行动,确保生产、流通的洁净煤符合标准。要以洁净煤生产、销售环节为重点,组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售劣质煤行为。(县市监局牵头,县商工局配合)

11.全面加强秸秆综合利用。推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术,培育龙头企业,示范带动秸秆原料利用专业化、规模化、产业化发展。(县发改局牵头,县农业农村局配合)

实施农作物秸秆综合利用行动,推广秸秆还田、青贮饲料、生物堆肥等资源化利用技术模式,建立农作物秸秆资源台账,推广县域全量利用。2020年全县秸秆综合利用率力争达到95%。(县农业农村局牵头,县发改局配合)

12.完善天然气产供储销体系。严格落实“以气定改”政策,新增天然气气量优先用于居民生活用气和居民冬季取暖散煤替代。加快储气设施建设步伐,建立完善调峰用户清单,采暖季期间实行“压非保民”。(县发改局牵头,县住建局、县生态环境局、县财政局等配合)

(三)全力调整交通运输结构

13.优化调整货物运输结构。严格落实《宝鸡市推进运输结构调整工作实施方案》,实施运输结构调整行动计划,大幅提升铁路货运比例。积极开展铁路运能提升、公路货运治理、多式联运提速、绿色货运配送示范行动。(县交通局、县发改局牵头,县商工局、县公安局、县财政局、县生态环境局等配合)

14.推进柴油车超标排放治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式,推进高排放老旧柴油车深度治理。对于具备治理条件的柴油车,鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置,协同控制颗粒物和氮氧化物排放。2020年11月底前完成市上下达45台柴油车深度治理任务,对不具备深度治理的车辆,及时进行淘汰,确保柴油车颗粒物和氮氧化物排放总量明显下降。

安装远程排放监控设备并与生态环境部门联网且稳定达标排放的柴油车,可在定期排放检验时免于上线检测。(县公安局、县商工局、县交通局、县住建局、县生态环境局、县公路段按照lol下注平台柴油货车和非道路移动机械排气污染物深度治理工作方案分别负责)

15.完成高排放老旧机动车淘汰更新任务。完成市上下达2020年国三及以下排放标准营运柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆淘汰任务。(县公安局牵头,县生态环境局、县交通局、县财政局、县商工局、县市监局、县发改局等配合)

16.加快车辆结构升级。推广使用新能源汽车,加快推进县城建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,使用比例达到80%;铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。(县商工局牵头,县交通局、县发改局、县财政局、县住建局、县生态环境局等配合)

17.加强在用机动车管理。强化多部门联合执法,完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式。(县公安局、县生态环境局、县交通局按职责分工负责)

全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度,在用机动车排放超过标准的,要进行维修。(县交通局负责)

18.开展油品质量检查。坚决取缔“黑加油站点”,规范成品油市场秩序,全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法销售不符合国家标准的车用燃油行为。(县商工局牵头,县发改局、县财政局、县生态环境局、县市监局等配合)

19.加强非道路移动机械污染防治。持续完善非道路移动机械编码登记工作。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的在用工程机械,禁止使用。重点加强对非道路移动工程机械排放状况的监督检查,严查工程机械超标排放和冒黑烟现象。(县生态环境局牵头,各镇人民政府、县商工局、县住建局、县公安局、县交通局等配合)

(四)聚力优化调整用地结构

20.严格施工扬尘监管。强化施工许可,建立建筑施工工地动态管理清单,构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘防治体系。建筑施工工地做到洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡“6个100%”以及渣土车辆密闭运输、土方开挖湿法作业。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施,并与主管部门联网。推动实施“阳光施工”“阳光运输”。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。(县住建局牵头,县自然资源局、县水利局、县交通局、县公安局等配合)

强化渣土车上路管理,完成密闭化改装改造,达到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求,未达到改造升级要求的渣土车辆不得从事渣土运输活动。(县公安局牵头,县住建局配合)

21.控制道路扬尘污染。强化道路扬尘管控,扩大机械化清扫范围,对空气质量影响较大的主次干道、背街里巷等,加大机械化清扫力度,提高清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,大幅降低道路积尘负荷。加强县城及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化,对城市周边及物流园区周边等地柴油货车临时停车场实施路面硬化。(县住建局负责)

22.加强物料堆场扬尘监管。县城城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施,灰堆、渣土堆要及时清运。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用,严禁露天装卸作业和物料干法作业。(各镇人民政府负责)

23.严控露天焚烧。强化各镇人民政府秸秆禁烧主体责任,建立全覆盖网格化监管体系,充分利用网格化制度,加强“定点、定时、定人、定责”管控,加强露天焚烧监管,开展秸秆禁烧专项巡查。(各镇人民政府负责)

24.严格烟花爆竹管控。严格执行《宝鸡市烟花爆竹管理条例》,加大烟花爆竹燃放、销售、运输管控力度,严厉打击违规燃放、销售、运输、储存烟花爆竹违法行为,逐步扩大烟花爆竹禁售禁燃禁放区域。(县公安局牵头,县应急管理局、县住建局、县生态环境局等配合)

25.推进露天矿山综合整治。落实《陕西省露天矿山综合整治工作方案》,以开山采石、粘土砖厂专项整治为抓手,以违法违规开采和责任主体灭失的矿山为重点,全面开展各类露天矿山专项整治。(县自然资源局负责)

26.控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,提高化肥有效利用率。强化畜禽粪污资源化利用,推进规模养殖场粪污贮存、处理设施建设,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(县农业农村局牵头,县生态环境局配合)

三、突出重点,全力实施四个专项行动

(一)实施工业窑炉治理专项行动

27.淘汰落后产能和不达标工业窑炉。实施《宝鸡市工业炉窑大气污染综合治理实施方案》,全面清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。取缔燃煤热风炉,淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。(县发改局、县商工局、县生态环境局按职责分工负责)

28.加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热等进行替代。禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。(县发改局、县商工局、县生态环境局按职责分工负责)

29.推进工业窑炉污染深度治理。按照《关中地区重点行业大气污染排放标准》(DB61/941-2018),积极开展水泥、有色、砖瓦等行业污染治理升级改造,配套建设高效脱硫脱硝除尘设施,推进工业窑炉全面达标排放。暂未制订行业排放标准的工业窑炉,按照《宝鸡市工业窑炉大气污染综合治理实施方案》相关要求执行。加大无组织排放治理力度,严格控制工业窑炉生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放。已核发排污许可证的,应严格执行排污许可要求。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局等配合)

(二)实施VOCs综合整治专项行动

30.系统推进VOCs污染整治。全面落实《陕西省挥发性有机物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》,按重点排污单位名录管理规定要求建立VOCs排污单位名录库。全面加强含VOCs物料存储、转移和输送、设备与管线组件泄露、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。密封点数量大于等于2000个的,开展泄漏检测与修复。推进建设适宜高效的治理设施,鼓励企业采用多种技术的组合工艺,提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气,宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术,提高VOCs浓度后净化处理;高浓度废气,优先进行溶剂回收,难以回收的,宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理;生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

加大餐饮油烟治理力度,全面规范治理露天烧烤污染,排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放。(县住建局负责)

31.加大源头替代力度。大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的汽修行业,推进企业全面实施源头替代。各镇、各部门应将低VOCs含量产品优先纳入政府采购名录,并在各类市政工程中率先推广使用。(县商工局牵头,县发改局、县生态环境局、县市监局、县交通局、县住建局等配合)

(三)实施春夏季污染防治专项行动

32.开展三项重点治理行动。全面加大扬尘执法监督检查频次和违法违规行为查处力度,指导施工企业扎实规范落实建设工地扬尘治理“6个100%”和“七个到位”要求。强化工业企业治理管控,加强汽修企业及油气回收设施执法监管,加大生活源管控力度。严格遏制机动车尾气排放污染上升势头,对超标车辆限期治理,纳入公安交警部门缉查布控系统。(县治霾办牵头,县住建局、县商工局、县公安局、县交通局、县生态环境局等配合)

33.实施重点企业帮扶指导。加大复工复产企业帮扶力度,优化审批程序,提升企业污染治理水平。强化日常执法检查,创新监管方式,对重点涉气企业实施24小时驻厂监管,对守法意识强、管理规范、记录良好的企业减少检查频次。加强环境监测,健全监测与执法联动机制。(县治霾办牵头,县生态环境局配合)

(四)实施秋冬季攻坚专项行动

34.着力推进秋冬季大气污染治理攻坚。以减少重污染天气为着力点,狠抓秋冬季大气污染防治,lol下注平台领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到各镇和各有关部门、落实到企业。各镇、各部门要制订具体实施方案,督促企业制订落实措施,统筹调配环境执法力量,落实执法和督办,确保各项措施落实到位。(县治霾办牵头,县发改局、县商工局、县财政局、县生态环境局、县住建局、县交通局等配合)

35.实施差异化应急管理。严格按照黄色、橙色、红色级别减排比例分别不低于10%、20%、30%的要求,完善重污染天气应急减排清单。坚持绩效分级、差异化管控的原则,细化应急响应措施,落实到企业各生产工艺、生产环节、生产线,实施“一厂一策”清单化管理,严禁“一刀切”式停限产。(县治霾办牵头,县生态环境局、县发改局、县公安局、县商工局、县住建局等配合)

四、强化保障措施

36.加强组织领导。各镇人民政府、县级有关部门要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,主要领导是本行政区域、本部门第一责任人,切实加强组织领导,参照县级方案,制订具体实施方案和配套措施,细化分解目标任务,建立定期调度机制,确保各项工作有力有序完成。要按照打赢蓝天保卫战职责分工,加强相互配合,加大工作力度,坚决落实任务要求。(县治霾办牵头,各镇人民政府、县级各有关部门配合)

37.加大资金投入力度。积极争取中省市大气专项资金,做好大气储备库项目编制,重点支持散煤治理、锅炉综合整治、运输结构调整、柴油货车污染治理、工业污染源深度治理、大气污染防治能力建设等领域。大力推行政府绿色采购。(县财政局牵头,县生态环境局、县商工局、县交通局等配合)

38.健全监测网络。每月公布全县环境空气质量及县城降尘量等监测结果,对环境空气质量超标的镇及时进行预警提示。强化重点污染源自动监控体系建设,纳入重点排污单位名录的企业安装烟气排放自动监控设施,并与生态环境主管部门联网。(县生态环境局负责)

39.加大生态环境执法力度。坚持铁腕治污,严格生态环境执法检查,严厉打击违法排污、弄虚作假等行为,推动企业落实生态环境保护主体责任。强化持证排污管理,推广“双随机、一公开”等监管,加强生态环境执法与刑事司法衔接。加大重污染天气预警期间执法检查力度,加密执法检查频次,加大违法处罚力度,实现科技执法、精准执法。(县生态环境局牵头,县公安局配合)

40.开展专项督察。抓好中央生态环境保护督察“回头看”及大气专项督察反馈问题整改,扎实推进生态环境部大气强化监督定点帮扶督办问题整改落实。针对大气污染防治工作不力、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的镇和部门,开展专项督察,强化督察问责。(县整改办牵头,县政府督查室配合)

41.严格考核问责。将打赢蓝天保卫战目标任务纳入全县年度目标责任考核体系。制定蓝天保卫战考核办法和镇环境空气质量月度通报排名考核办法,层层传导压力,夯实责任。对工作不力、责任不实、效率低下、履职缺位、污染严重、问题突出的镇和部门,由纪检监察部门依纪依规追究责任。(县治霾办牵头,县委组织部、县纪委监委等配合)

42.加强环境信息公开。要及时公布县城环境空气质量监测数据,对各镇环境空气质量进行排名,公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。(县治霾办负责)

43.强化宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学与健康防护知识,宣传大气环境管理法律法规、政策要求、工作动态和治理成效等。建立重污染天气宣传报道应急响应机制,及时回应社会关切。(县治霾办牵头,县委宣传部、县委网信办等配合)

44.构建全民行动格局。创新和完善举报奖励制度,发挥环保志愿者作用,探索建立环保监督员制度,进一步强化社会力量监督。大力推行绿色消费,提倡绿色居住,倡导绿色出行,构建全民参与的大气污染治理格局。(县治霾办牵头,各镇人民政府、县级各有关部门配合)

 

 

附件:1. 2020年lol下注平台环境空气质量考核指标

2.   lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务总清单

3.   lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单


附件1

2020年lol下注平台环境空气质量考核指标

县 区

优良天数

(天)

PM2.5浓度

(微克/立方米)

lol下注平台

持续改善

持续改善

 


附件2

文本框: - 17 -lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务总清单

序 号

工      作      任      务

完成时限

牵头部门

1

制定并实施《蓝天保卫战2020年工作方案》,实现多类污染物的协同控制和主要污染物削减,完成市上下达的优良天数、PM2.5年均浓度的考核任务。

2020年12月

各镇人民政府,县级各相关部门

2

完成2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚考核指标及重点任务,制定并实施2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。

2020年12月

各镇人民政府,县级各相关部门

3

实施锅炉综合整治。巩固燃气锅炉低氮改造成果;持续开展燃煤锅炉排查整治,继续巩固35蒸吨以下燃煤锅炉拆改成效,发现一台,拆改一台,保持35蒸吨以下燃煤锅炉“清零”目标。

2020年12月

县生态环境局、县发改局、县住建局、县商工局、县市监局等部门

4

加强机动车和非道路移动机械管理,开展常态化机动车路查路检,禁止超标非道路移动机械使用。

2020年12月

各镇人民政府,县公安局、县交通局、县生态环境局、县商工局、县住建局、县公路段等部门

5

加强大气热点网格监管,建立整改工作台账,细化工作职责,开展有效监管,推进大气热点网格预警问题整改,年内连续预警次数不能超过2次。

2020年12月

双石铺人民政府、留凤关人民政府,县住建局、县生态环境局

6

推进VOCs污染整治。持续开展化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业VOCs污染整治,加大源头替代力度。

2020年12月

县发改局、县生态环境局、县商工局、县市监局、县交通局、县住建局等部门

7

加强工业企业物料堆场整治。督促工业企业物料堆场建设收尘和密封物料仓库,完善抑尘措施,完成lol下注平台安河铅锌选矿厂等28户企业无组织排放治理。

2020年12月

县生态环境局、县发改局、县商工局

8

严格落实区域重污染天气应急响应联防联控机制,编制重污染天气应急预案;辖区内涉气企业及涉气工序全部纳入重污染天气应急减排清单,制定合理的应急减排措施,建立行之有效的监管体系;秋冬季前组织开展不少于1次的重污染天气应急演练。

2020年12月

各镇人民政府,县级各相关部门

文本框: - 18 - 序号

工      作      任      务

完成时限

牵头部门

9

严禁新增“两高”行业产能,严控水泥、焦化、陶瓷等“两高”行业产能。

2020年12月

县发改局、县商工局、先生态环境局、县行政审批局

10

落实排查整改责任,发现一户,整治一户,确保“散乱污”企业及集群综合整治动态清零。定期报送新增“散乱污”企业和已整治企业名单。

2020年12月

县商工局、县生态环境局、县发改局、县自然资源局、县应急管理局、县市监局等部门

11

实施煤炭消费总量控制,完成市上下达的年度任务。

2020年12月

县发改局、县商工局

12

2020年采暖期前,平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求,完成市上下达的散煤治理任务。

2020年12月

县发改局、县生态环境局、县财政局、县住建局、县市监局

13

巩固现有燃煤集中供热站清洁化改造成果,确保采暖季期间已改成天然气、超低改造的集中供热站稳定运行。

2020年12月

县住建局、县发改局、县生态环境局

14

组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售劣质煤行为。

2020年12月

县市监局、县商工局

15

积极调整运输结构,完成市上下达的国三及以下排放标准营运柴油货车任务。

2020年12月

县交通局、县发改局、县商工局、县公安局、县财政局、县生态环境局、县市监局等部门

16

严格落实六个百分百要求,定期动态更新施工工地管理清单。严格控制道路扬尘污染。

2020年12月

县住建局、县自然资源局、县水利局、县交通局、县公安局

17

严控露天焚烧。

2020年12月

各镇人民政府

18

严格烟花爆竹管控。

2020年12月

县公安局、县应急管理局、县住建局、县生态环境局

19

全面加强秸秆综合利用,秸秆综合利用率力争达到95%。

2020年12月

县农业农村局、县发改局

20

在春季开展扬尘和工业无组织排放,夏季开展挥发性有机物治理、夏秋季开展秸秆禁烧、秋季开展工业窑炉、冬防期开展以涉煤污染和重污染天气应急减排清单执行情况等专项执法工作。

2020年12月

各镇人民政府,县级各相关部门

附件3

lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县发改局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

实施煤炭消费总量控制

2020年12月

完成市上下达的年度任务。

县商工局

深入推进散煤治理和清洁取暖

2020年采暖期前

在保证温暖过冬的前提下,整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤(薪)的清洁能源替代,对已稳定实现清洁取暖的地区,依法列为高污染燃料禁燃区。

县生态环境局、县财政局、县住建局、县市监局

完善天然气产供储销体系

2020年12月

新增天然气气量优先用于居民生活用气和冬季取暖散煤替代,采暖季实行“压非保民”。加快储气设施建设步伐。

县住建局、县生态环境局、县财政局

优化调整货物运输结构

2020年12月

严格落实《宝鸡市推进运输结构调整工作实施方案》,实施运输结构调整行动计划,大幅提升铁路货运比例。

县交通局、县商工局、县公安局、县财政局、县生态环境局

淘汰落后产能和不达标工业窑炉

2020年12月

实施《宝鸡市工业炉窑大气污染综合治理实施方案》,全面清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。

县商工局、县生态环境局

加快燃料清洁低碳化替代

2020年12月

对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热等进行替代。全县禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。

县商工局、县生态环境局

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文本框: - 20 -  


lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县商工局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

严控“两高”行业产能

2020年12月

实施《宝鸡市高耗能高排放行业退出工作方案》,严禁新增“两高”行业产能。重点压减水泥(不含粉磨站)等行业企业产能。

县发改局、县生态环境局、县行政审批局

严管规上企业,严防“散乱污”企业反弹

2020年12月

落实排查整改责任,发现一户,整治一户,确保“散乱污”企业及集群综合整治动态清零。定期报送新增“散乱污”企业和已整治企业名单。

县生态环境局、县发改局、县自然资源局、县应急管理局、县市监局

加快车辆结构升级

2020年12月

推广使用新能源汽车,加快推进县城建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。

县交通局、县发改局、县财政局、县住建局、县生态环境局

开展油品质量检查

2020年12月

坚决取缔“黑加油站点”,全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为。

县发改局、县财政局、县生态环境局、县市监局

加大VOCs源头

替代力度

2020年12月

大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的汽修、印刷等行业,推进企业全面实施源头替代。

县发改局、县生态环境局、县市监局、县交通局、县住建局

完成柴油车深度

治理任务

2020年11月

按照《lol下注平台柴油货车和非道路移动机械排气污染物深度治理工作方案》分工,完成2020年柴油车深度治理任务


 

 

lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县公安局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

完成高排放老旧机动车淘汰更新任务

2020年12月

完成市上下达的2020年高排放老旧机动车淘汰任务。

县生态环境局、县交通局、县财政局、县商工局、县市监局、县发改局

加强在用机动车

管理

2020年12月

在公交车、出租车、长途客车、货运车等高排放车辆集中停放地、维修地,对车辆开展监督抽测,完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式。

县生态环境局、县交通局

严格烟花爆竹管控

2020年12月

严格执行《宝鸡市烟花爆竹管理条例》,加大烟花爆竹燃放、销售、运输管控力度,严厉打击违规燃放、销售、运输、储存烟花爆竹违法行为,逐步扩大烟花爆竹禁燃禁放禁售区域。

县应急管理局、县住建局、县生态环境局

完成柴油车深度

治理任务

2020年11月

按照《lol下注平台柴油货车和非道路移动机械排气污染物深度治理工作方案》分工,完成2020年柴油车深度治理任务


 

 

 

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文本框: - 22 - lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县生态环境局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

强化源头管控

2020年12月

配合省市完成区域空间生态环境评价工作。

县发改局、县商工局、县自然资源局、县行政审批局

深化工业污染治理

2020年12月

建立基本覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,完成国家排污许可管理名录规定的重点行业许可证核发。


强化工业企业无组织排放管控

2020年12月

开展建材、有色、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,对全县28户企业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。

县发改局、县商工局

实施锅炉综合整治

2020年12月

巩固燃气锅炉低氮改造成果;持续开展燃煤锅炉排查整治,继续巩固35蒸吨以下燃煤锅炉拆改成效,发现一台,拆改一台,保持35蒸吨以下燃煤锅炉“清零”目标。

县发改局、县住建局、县商工局、县市监局

推进柴油车超标排放治理

2020年12月

推进里程低、残值高、检测不达标等具备条件的柴油车深度治理,并安装远程排放监控设备和精准定位系统,与生态环境部门联网。

县交通局、县公安局、县市监局

加强在用机动车

管理

2020年12月

在公交车、出租车、长途客车、货运车等高排放车辆集中停放地维修地,对车辆开展监督抽测,完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式。

县公安局、县交通局

 

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

加强非道路移动机械污染防治

2020年12月

完善非道路移动机械摸底调查和编码登记,凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的,禁止使用。

各镇人民政府、县商工局、县住建局、县公安局、县交通局、县水利局

推进工业炉窑污染深度治理

2020年12月

积极开展水泥、有色、建材等行业污染治理升级改造,推进工业炉窑全面达标排放。

县发改局、县商工局

系统推进VOCs污染整治

2020年12月

落实《陕西省挥发性有机物污染防治三年工作方案(2018-2020)》,按照重点排污单位名录管理规定要求建立VOCs排污单位名录库。

县商工局

健全监测网络

2020年12月

强化重点污染源自动监控体系建设,纳入重点排污单位名录的企业安装烟气排放自动监控设施,并与生态环境主管部门联网。


加大生态环境执法力度

2020年12月

在春季开展扬尘和工业无组织排放,夏季开展挥发性有机物治理、夏秋季开展秸秆禁烧、秋季开展工业窑炉、冬防期开展以涉煤污染和重污染天气应急减排清单执行情况等专项执法工作。

县公安局

加强大气热点网格监管

2020年12月

开展有效监管,推进大气热点网格预警问题整改,年内连续预警次数不能超过2次。

双石铺镇人民政府、县住建局

完成柴油车深度

治理任务

2020年11月

按照《lol下注平台柴油货车和非道路移动机械排气污染物深度治理工作方案》分工,完成2020年柴油车深度治理任务


严格落实区域重污染天气应急响应联防联控机制

2020年12月

编制lol下注平台重污染天气应急预案;辖区内涉气企业及涉气工序全部纳入重污染天气应急减排清单,制定合理的应急减排措施,建立行之有效的监管体系;秋冬季前组织开展不少于1次的重污染天气应急演练。

各镇人民政府、县级各相关部门

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文本框: - 24 - lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县住建局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

确保燃煤集中供热站清洁化运行

2020年12月

巩固现有燃煤集中供热站清洁化改造成果,确保采暖季期间执行超低排放标准。

县发改局、县生态环境局

严格施工扬尘监管

2020年12月

加强对建筑工地、市政建设工程的扬尘管控,严格落实六个百分之百要求,定期动态更新施工工地管理清单。渣土车完成密闭化改造,达到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求。

县公安局

控制道路扬尘污染

2020年12月

县城道路机械化清扫率达到60%。


加大餐饮油烟治理

2020年12月

全面规范治理露天烧烤污染,排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放


加强大气热点网格监管

2020年12月

开展有效监管,推进大气热点网格预警问题整改,年内连续预警次数不能超过2次。

双石铺镇人民政府、县生态环境局

完成柴油车深度

治理任务

2020年11月

按照《lol下注平台柴油货车和非道路移动机械排气污染物深度治理工作方案》分工,完成2020年柴油车深度治理任务


 

 

 

lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县交通局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

优化调整货物运输结构

2020年12月

严格落实《宝鸡市推进运输结构调整工作实施方案》,实施运输结构调整行动计划,大幅提升铁路货运比例。

县发改局、县商工局、县公安局、县财政局、县生态环境局

加强在用机动车

管理

2020年12月

强化多部门联合执法,全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度,在用机动车排放超过标准的要进行维修。

县公安局、县生态环境局

加强交通施工工程扬尘监管

2020年12月

加强对高速公路、国道等各级公路建设工程的扬尘管控,严格落实六个百分之百要求,定期动态更新施工工地管理清单。渣土车完成密闭化改造,达到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求。

县公安局

完成柴油车深度

治理任务

2020年11月

按照《lol下注平台柴油货车和非道路移动机械排气污染物深度治理工作方案》分工,完成2020年柴油车深度治理任务


文本框: - 25 -


文本框: - 26 - lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县农业农村局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

全面加强秸秆综合利用

2020年12月

推广能源化利用技术,培育龙头企业,带动秸秆原料利用专业化、规模化、产业化发展,力争秸秆综合利用率达到95%。

县发改局

控制农业源氨排放

2020年12月

增加有机肥使用量,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。

县生态环境局

 

lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县市监局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

加强煤质监管

2020年12月

加大全县冶炼、水泥、建材等各用煤单位煤炭质量抽检力度。组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售劣质煤行为。

县商工局


lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县水利局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

加强水利工程施工扬尘监管

2020年12月

加强对水利工程的扬尘管控,严格落实六个百分之百要求,定期动态更新施工工地管理清单。渣土车完成密闭化改造,达到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求。

县公安局

 

lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县自然资源局)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

推进露天矿山综合整治

2020年12月

落实《陕西省露天矿山综合整治工作方案》,以开山采石、粘土砖厂专项整治为抓手,全面开展各类露天矿山专项整治,确保2020年底前全面完成市上下达整治任务。


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文本框: - 28 - lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(县公路段)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

严格国省道路施工扬尘监管

2020年12月

加强对国省道路施工线工程的扬尘管控,严格落实六个百分之百要求,渣土车完成密闭化改造,达到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求。


完成柴油车深度

治理任务

2020年11月

按照《lol下注平台柴油货车和非道路移动机械排气污染物深度治理工作方案》分工,完成2020年柴油车深度治理任务


 

lol下注平台蓝天保卫战2020年工作任务清单(各镇人民政府)

主要任务

完成时限

工作措施

配合单位

加强物料堆场扬尘监管

2020年12月

对县城城区、城乡结合部等的各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施,灰堆、渣土堆要及时清运。


严控露天焚烧

2020年12月

各镇人民政府要强化秸秆禁烧主体责任,建立全覆盖网格化监管体系,加强“定点、定时、定人、定责”管控。


加强大气热点网格监管

2020年12月

开展有效监管,推进大气热点网格预警问题整改,年内连续预警次数不能超过2次。

县住建局、县生态环境局


lol下注平台碧水保卫战2020年工作方案

 

为深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,根据国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号),中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,中共陕西省委、陕西省人民政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(陕发〔201811)《陕西省水污染防治工作方案》〔2015〕60号),《宝鸡市水污染防治工作方案》(宝政发〔2016〕24号)和《宝鸡市碧水保卫战2020年工作方案》,结合lol下注平台水污染防治工作实际,制定本方案。

一、水质目标

——控制指标:汉江、嘉陵江等长江流域地表水断面水质优良比例达到100%,县城建成区黑臭水体基本消除;县城白石铺集中式饮用水水源地水质优于地下水Ⅲ类标准;全县地下水质极差比例为零。

——攻坚指标:嘉陵江黄牛铺和灶火庵国控断面水质不低于2019年水平。

二、重点工作

通过深化重点流域、饮用水源、黑臭水体、入河排污口、地下水污染、工业聚集区等六项治理,提升水污染处理、水资源利用、水风险防范三大水平,优化区域产业结构、水资源配置体系、制度保障三大体系,提早谋划“十四五”工作,为lol下注平台绿色发展提供水生态环境保障。

(一)深化重点流域综合治理

紧盯考核断面达标目标,实施“一河一策”和“一断一策”达标方案,不断提升流域水质。积极实施《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)》,制定生态环境保护方案,构建河湖滨生态屏障,控制面源总氮污染。配合完成陕西省水功能区与水环境控制单元整合试点工作。(生态环境局、水利局牵头,住建局、农业农村局、交通局、发改局、财政局、各镇配合)

深化饮用水水源地保护

围绕饮水安全目标,合理规划布局,开展县级集中式饮用水水源地环境风险评估;推进水源地规范化建设,完成“万人千吨”农村集中式饮用水水源地保护区“划、立、治”工作。加快其他农村饮用水源规范化建设工作,针对不达标水源地,持续开展水源地综合整治,确保人民群众饮水安全。生态环境局、水利局牵头,各镇配合

深化黑臭水体专项整治

持续开展城市黑臭水体整治专项行动,每半年向社会公开治理进展,对新发现黑臭水体加治理,对完成治理的黑臭水体加强保护,实现黑臭水体长制久清;强化黑臭水体整治环境保护专项行动,组织开展水质监测,形成问题清单,巩固治理效果。(住建局牵头,生态环境局、双石铺镇人民政府配合)

强化农村黑臭水体调查、整治工作,编制农村黑臭水体清单和治理方案,确保农村黑臭水体整治到位。(生态环境局牵头,各镇配合)

深化入河排污口专项整治

持续推进入河排污口排查工作,制定排污口整治方案。完善入河排污口清单,开展重点入河排污口监测与溯源分析。2020年底前,完成县城建成区入河排污口整治。(住建局、生态环境局牵头)

建立农村入河排污口清单,明确整治方案,加快实施整治工作。(生态环境局、水利局牵头,各镇配合)

深化地下水污染防治

依据《陕西省地下水污染防治实施方案》和《宝鸡市地下水污染防治实施方案》,加快实施地下水环境质量调查评估项目,开展全县地下水污染分区划定工作,提出防治措施。加快监管基础能力建设,加强污染源源头防治和风险管控。对已报废的矿井、钻井和取水井逐步实施封井回填。对高风险的化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等区域逐步开展必要的防渗处理。2020年底前,整合优化已有监测体系,初步形成覆盖全县主要城镇、工矿企业分布区域的地下水环境监测网络和数据报送制度。(生态环境局牵头,自然资源局、水利局、商工局、各镇配合)

深化工业集聚区管理

督促凤州工业园区污水集中处理设施规范运行,确保自动在线监控装置运维与联网。(生态环境局牵头,凤州园区配合)

加强工业水循环利用,2020年底前,凤州现代科技产业园铺设再生水利用管网,再生水利用率不低于30%。(发改局、商工局牵头,凤州园区配合)

提升水污染处理水平

完善城镇排污基础设施,提高污水集中收集效能,加快县城第二污水处理厂建设工作,确保按期投入运行。针对城镇污水处理厂运行问题,制定实施“一厂一策”系统化治理方案,2020年底前,实施lol下注平台污水处理厂、凤州污水处理厂水质提标改造工程建设,使污水处理厂出水水质满足《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(DB61/224-2018)中的A类标准,并鼓励在污水厂出水口处建设人工水质净化工程。到2020年,县城和重点镇具备污水收集处理能力,污水处理率分别达到90%、85%。(住建局牵头,生态环境局、发改局、各镇配合)

规范污泥无害化处理。优先选用资源化利用等技术,加快污泥无害化、资源化处置设施建设,2020年底实现县城污泥无害化处置率达到90%以上。(住建局牵头,生态环境局配合)

提升水资源利用水平

促进工业节水。到2020年,电力、化工、冶炼、食品和发酵等高耗水行业达到先进定额标准。(水利局牵头)

大力推广先进节水工艺和技术,支持企业开展节水技术改造。电力、化工、冶炼、食品和发酵等高耗水行业新创建节水型企业。(商工局牵头)

加强城镇节水。到2020年,全县公共供水管网漏损率控制在10%以内,新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上,城市再生水利用率达到20%以上。(水利局、住建局牵头)

发展农业节水。到2020年,基本完成lol下注平台大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务,全县节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.59以上。(农业农村局、水利局牵头,各镇配合)

升水风险防范水平

加强涉水涉重企业和危险化学品输运等环境风险源的系统治理,降低突发环境事故发生水平,持续推进尾矿库治理和修复,实行尾矿库闭库责任终身追究制度。(应急管理局牵头)

围绕饮用水水源地和国考断面汇水区域,加快推进219省道和316国道危化品专线整治工作,确保年内完成各项工作目标。(生态环境局负责提出建设方案,交通局、水利局及相关镇负责落实)

优化区域产业结构

优化产业结构,禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目。(发改局牵头)

依法依规,持续淘汰落后产能,推进产业绿色发展。(商工局牵头)

十一优化资源配置体系

控制用水总量,提高用水效率。2020年,确保全县万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降20%、15%以上。优化配置水资源,加强水量调度,保障重点河流生态基流。(水利局牵头)

十二优化制度保障体系

2020年底前,全面实施非居民用水超定额累进加价制度。(发改局牵头)

建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发工作。(生态环境局牵头,各镇配合)

十三开展“十四五”国考断面分析研判

根据“十四五”拟新增国考断面位置,明确汇水区域,开展水质监测,收集水质数据,参照水功能区水质目标要求,查找差距,排查汇水区污染源,建立问题清单。重点关注旺峪河、西河。(生态环境局牵头,水利局、留凤关镇、平木镇、河口镇、坪坎镇配合)

三、保障措施

(一)夯实主体责任。各镇、各相关部门要按照本方案,完善保障措施,制定具体实施方案并报县生态环境局备案。每月5日前,向县生态环境局报送上月目标任务进展情况,由县生态环境局汇总报县政府审定后上报市政府。县生态环境局对目标任务和重点工作进展不力的单位进行预警通报。202012月10日前,各镇、县政府各相关部门须将水污染防治工作年度自查报告报县生态环境局,县生态环境局形成年度自查报告报县政府审定后上报市政府。

(二)加快推进工作。各镇、各相关部门要严格按照《lol下注平台碧水保卫战2020年工作方案》明确的目标任务和工作要求,认真梳理工作落实情况,查漏补缺,建立未完成目标任务清单,积极做好配合工作。县政府将组织专班,加强对责任单位的督导,确保圆满完成目标任务。

(三)严督察考核。加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河(湖库)排污口的监管,通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施,切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。县政府将对各镇、各部门年度目标完成情况进行考核,考核结果向社会公布。

(四)加大宣传力度。充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识;组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育公众节水意识,营造全社会关心、支持、参与保护水环境的良好氛围,助力打好碧水保卫战。

(五)加强信息公开。每月向社会公布县域水环境质量状况和重点工作进展情况,包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施、黑臭水体治理、区域水环境质量、重点排污单位等情况和环境违法典型案件等,每季度公布县级饮用水安全状况(饮用水水源水质、供水厂出水水质及用户龙头水质),主动接受社会监督。

 

附件:1.lol下注平台地表水2020年度水质目标清单

2.lol下注平台集中式饮用水水源水质目标清单

3.lol下注平台省级及以上工业集聚区污水集中处理设施建设清单

4.2020年流域治理及污水处理设施项目清单

5.lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单
6.lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(部门)

 


附件1

lol下注平台地表水2020年度水质目标清单

序号

所在县区

所属水系

所在水体

断面名称

水质状态

水质目标

2016

2017

2018

2019

2020


1

凤  县

嘉陵江

嘉陵江

灶火庵


2

凤  县

嘉陵江

嘉陵江

黄牛铺


3

凤  县

嘉陵江

嘉陵江

凤州


 

附件2           

 

lol下注平台集中式饮用水水源水质目标清单

序号

所在地点

所属流域

所属水系

所在水

体名称

水源地名称

水源地

类型

水质类别

水质目标

2014

2018

2019

2020

1

凤  县

长江

嘉陵江

嘉陵江

lol下注平台白石铺饮用水水源地

地下水

文本框: - 37 -


文本框: - 38 - 附件3

lol下注平台省级及以上工业集聚区污水集中处理设施建设清单

序号

是否已建成集中

污水处理实施

县区

所属流域

所属水系

工业聚集区名单

要求

责任单位

1

已建成,已安装在线监控设施并与环保部门联网

凤  县

长江流域

嘉陵江

lol下注平台凤州科技产业园区

加强集中污水处理设施运行管理

lol下注平台政府

 

附件4

lol下注平台2020年污水处理设施项目清单

序号

项目名称

内     容

责任主体

完成时限


1

lol下注平台县城第二污水处理厂

开工建设污水处理厂,配套污水收集管网

住建局

2020年底前

2

lol下注平台污水处理厂、凤州污水处理厂黄河流域污水排放标准提标改造工程

按期完成提标改造工程任务

住建局

2020年底前

3

宝鸡市lol下注平台矿山开采区地下水环境状况调查评估

对lol下注平台采矿区地下水环境状况进行调查

生态环境局

2020年底前

 


附件5

lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单

重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

牵头单位

重点流域综合治理

制定实施水体达标提升方案和水质较好湖泊生态保护方案

2020年12

紧盯问题断面,对没有达到水质目标要求的水体,实施“一河一策”和“一断一策”达标方案,不断提升重点流域水质。构建河湖滨生态屏障,配合完成陕西省水功能区与水环境控制单元整合

生态环境局

水利局

完成水功能区与水环境控制单元整合试点工作

2020年6

配合开展水功能区评估。优化“十三五”国控断面控制单元、开展“十四五”国控断面控制单元研究

生态环境局

饮用水水源地保护

推进水源地规范化

建设

2020年12

开展实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村水源地摸排,完成保护区划定及环境问题整治等工作

生态环境局

不达标水源地综合

整治

2020年12

加快农村集中式饮用水源规范化建设工作,针对不达标水源地,持续开展水源地综合整治,确保人民群众饮水安全

水利局

生态环境局

黑臭水体专项整治

持续开展城市黑臭水体整治专项行动

2020年12

每半年向社会公开治理进展,对新发现黑臭水体加快治理,对完成治理的黑臭水体加强保护,实现黑臭水体长制久清;开展水质监测,形成问题清单,开展黑臭水体综合整治

生态环境局

入河排污口专项整治

持续推进入河排污口排查与整治

2020年12

开展排查工作,完善入河排污口清单,开展重点入河排污口监测与溯源分析,制定排污口整治方案,完成城市建成区入河排污口整治

生态环境局

住建局

文本框: - 39 -


文本框: - 40 - 地下水污染防治

开展地下水污染分区划定工作,提出防治措施

2020年12

编制《地下水污染防治实施方案》,对已报废的矿井、钻井和取水井逐步实施封井回填。对高风险的化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等区域逐步开展必要的防渗处理

生态环境局

自然资源局水利局

工业集聚区管理

督促工业集聚区污水集中处理设施规范运行,确保自动在线监控装置运维与联网

2020年12

督促凤州现代科技产业园污水集中处理设施规范运行,确保自动在线监控装置运维与联网

生态环境局

加强工业水循环利用

2020年12

做好工业再生水利用项目前期工作,积极申报和争取中省资金。凤州现代科技产业园铺设再生水利用管网,再生水利用率不低于30%

商工局

提升水污染处理水平

完善城镇排污基础设施

2020年12

提高污水集中收集效能,城区污水处理率达到95%;城镇污水处理厂进水生化需氧量(BOD)长期低于100mg/l的,制定实施“一厂一策”系统化治理方案,实施lol下注平台污水处理厂、凤州污水处理厂水质提标改造工程建设;完成第二污水处理厂建设

住建局

城市污泥无害化处置率达到90%以上

2020年12

优先选用资源化利用等技术,加快污泥无害化、资源化处置设施建设

住建局

提升水资源利用水平

促进工业节水

2020年12

电力、化工、冶炼、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准,新创建一批节水企业

水利局

加强城镇节水

2020年12

全县公共供水管网漏损率控制在10%以内

水利局

新建城区硬化地面可渗透面积要达到40%以上;达到国家节水型城市标准要求,城市再生水利用率达到20%以上

住建局

发展农业节水

2020年12

基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务,节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.59以上

农业农村局

提升水风险防范水平

加强涉水环境风险源系统治理

2020年12

加强涉水涉重企业和危化品危险化学品输运等环境风险源的系统治理,降低突发环境事故发生水平,持续推进尾矿库风险排查,按照要求扎实开展尾矿库治理和修复

应急管理局

加快推进219省道和316国道危化品专线整治工作

2020年12月

围绕饮用水水源地和国考断面汇水区域,加快推进219省道和316国道危化品专线整治工作,确保年内完成各项工作目标

生态环境局

交通局

水利局

各相关镇

调整优化高耗水行业结构和布局

推进产业绿色发展,加大淘汰落后产能力度

2020年12

以水定产,严禁新增焦化、水泥、钢铁、电解铝和平板玻璃产能及化工园区,禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目

发改局

优化资源

配置体系

控制用水总量,提高用水效率

2020年12

提高用水效率,确保用水总量目标控制在0.0912亿立方米

水利局

优化资源配置体系

优化配置水资源,保障生态流量

2020年12

保障嘉陵江等重点河流生态流量

水利局

优化制度保障体系

修订完善法律法规

2020年12

参与修订完善《宝鸡市水污染补偿考核办法》

生态环境局

完善排污许可制度

2020年12

建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发工作。

生态环境局

文本框: - 41 -

文本框: - 42 -“十四五”国考断面分析研判

分析研判“十四五”国考断面水环境问题

2020年12

根据“十四五”拟新增国考断面位置,明确汇水区域,开展水质监测,收集水质数据,参照水功能区水质目标要求,查找差距,排查汇水区污染源,建立问题清单

生态环境局

加强工作

调度

制定实施年度方案

20209

按照《宝鸡市碧水保卫战2020年工作方案》,制定具体实施方案,细化责任分工,完善保障措施,并报市生态环境局备案

生态环境局

提交年度和终期考核自查报告

202012月20日

报送水污染防治工作年度自查报告和终期考核自查报告

生态环境局

加快推进工作

完成《lol下注平台水污染防治工作方案》目标任务

2020年12

按照《中共宝鸡市委、宝鸡市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《lol下注平台水污染防治工作方案》等目标要求和任务部署,组织专班,认真梳理工作落实情况,查缺补漏,建立未落实目标任务清单,圆满完成目标任务

生态环境局

加严督察考核

切实解决严重影响水环境质量的突出问题

2020年12月

加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河(湖库)排污口的监管,通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施,确保水环境安全

生态环境局

加大宣传力度

营造全社会关心、支持、参与保护水环境质量的良好氛围

2020年12月

充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识,组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育社会公众节水意识,助力打好碧水保卫战

宣传部

加强信息公开

加强水环境质量状况、重点工作进展的信息公开

2020年12月

每月向社会公布本行政区水环境质量状况和重点工作进展情况,包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施、黑臭水体治理、区域水环境质量、重点排污单位等情况和环境违法典型案件等,每季度公布县级及以上城市饮用水安全状况,主动接受社会监督。完善环境信息公开制度,加强重特大突发环境事件信息公开,对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开

生态环境局

住建局

水利局

卫健局

 

附件6

lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(发改局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

工业集聚区管理

工业再生水利用率不低于30%

2020年12

做好工业再生水利用项目前期工作,积极申报和争取中省资金

提升水污染处理水平

完善城镇排污基础设施,提高污水集中收集效能。县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城污水处理率达到85%

2020年12

做好污水处理厂水质提标改造项目前期工作,积极申报争取中省资金

城市污泥无害化处置率达到90%以上

2020年12

做好污泥处置项目的前期工作,积极申报和争取中省资金

优化产业布局

调整优化高耗水行业结构和布局

2020年12

禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目

优化制度保障体系

完善收费政策

2020年12

全面实施非居民用水超定额累进加价制度

 

 

文本框: - 43 - 

 


文本框: - 44 -lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(商工局)

重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

工业集聚区管理

工业再生水利用率不低于30%

2020年12

加强工业水循环利用,凤州现代科技产业园铺设再生水利用管网,确保工业再生水利用率不低于30%

提升水资源

利用水平

促进工业节水

2020年12

大力推广先进节水工艺合技术,支持企业开展节水技术改造。电力、冶炼、化工、食品和发酵等高耗水行业新创建节水型企业

调整优化高耗水行业结构和布局

推进产业绿色发展,加大淘汰落后产能力度

2020年12

依法依规,持续淘汰落后产能,推进产业绿色发展


lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(生态环境局)

重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

重点流域综合治理

制定实施水体达标提升方案和水质较好湖泊生态保护方案

2020年12

紧盯问题断面,对没有达到水质目标要求的水体,实施“一河一策”和“一断一策”达标方案,不断提升重点流域水质。构建河湖滨污染缓冲带等生态屏障,控制面源总氮污染

完成陕西省水功能区与水环境控制单元整合

试点工作

2020年6

开展水功能区评估。优化“十三五”国控断面控制单元、开展“十四五”国控断面控制单元研究

饮用水水源地保护

开展县级以上集中式饮用水水源地环境风险评估

2020年12

梳理县级以上集中式饮用水水源地环境风险问题,提交评估报告

推进水源地规范化建设

2020年12

完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村水源地的保护区划定

不达标水源地综合整治

2020年12

针对不达标水源地,持续开展水源地综合整治,确保人民群众饮水安全

文本框: - 45 -黑臭水体专项整治

持续开展城市黑臭水体整治专项行动

2020年12

每半年向社会公开治理进展,对新发现黑臭水体加快治理,对完成治理的黑臭水体加强保护,实现黑臭水体长制久清

强化黑臭水体整治环境保护专项行动

2020年12

开展水质监测,开展黑臭水体综合整治

文本框: - 46 -入河排污口专项

整治

持续推进入河排污口

排查与整治

2020年12

开展排查工作,完善入河排污口清单,开展重点入河排污口监测与溯源分析,制定排污口整治方案。联合县住建局制定排污口整治方案,完成县城建成区入河排污口整治

深化地下水

污染防治

开展地下水污染分区划定工作,提出防治措施

2020年12

编制《lol下注平台地下水污染防治实施方案》,对已报废的矿井、钻井和取水井逐步实施封井回填。对高风险的化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等区域逐步开展必要的防渗处理

优化制度保障体系

完善排污许可制度

2020年12

参与修订完善《宝鸡市水污染补偿考核办法》,推进固定污染源排污许可改革,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发工作

深化工业集

聚区管理

督促省级以上工业集聚区污水处理设施运行

2020年12

督促凤州现代科技产业园集中污水处理设施,实现在线监控设施运行和联网

“十四五”国考

断面分析研判

分析研判“十四五”国考断面水环境问题

2020年12

根据“十四五”拟新增国考断面位置,明确汇水区域,开展水质监测,收集水质数据,参照水功能区水质目标要求,查找差距,排查汇水区污染源,建立问题清单。重点关注旺峪河、西河


lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(住建局)

重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

黑臭水体专项整治

持续开展城市黑臭水体整治专项行动

2020年12

每半年向社会公开治理进展,对新发现黑臭水体加快治理,对完成治理的黑臭水体加强保护,实现黑臭水体长制久清;开展水质监测,形成问题清单,开展黑臭水体综合整治

提升水污染处理

水平

完善城镇排污基础设施,提高污水集中收集效能。县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城污水处理率达到85%

2020年12

针对部分城镇污水处理厂运行问题,制定实施“一厂一策”系统化治理方案。推进污水处理厂水质提标改造工程建设,鼓励在污水厂出水口处建设人工水质净化工程

城市污泥无害化处置率达到90%以上

2020年12

优先选用资源化利用等技术,加快污泥无害化、资源化处置设施建设

提升水资源利用

水平

加强城镇节水

2020年12

新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上,全部达到国家节水型城市标准要求,城市再生水利用率达到20%以上

入河排污口专项

整治

持续推进县城建成区入河排污口整治

2020年12

开展县城建成区入河排污口溯源分析,制定排污口整治方案,完成县城建成区入河排污口整治

文本框: - 47 -


文本框: - 48 -lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(水利局)

重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

重点流域综合治理

制定实施水体达标提升方案和水质较好湖泊生态保护

方案

2020年12

盯问题断面,对没有达到水质目标要求的水体,实施“一河一策”和“一断一策”达标方案,不断提升重点流域水质。构建河湖滨污染缓冲带等生态屏障,控制面源总氮污染

完成陕西省水功能区与水环境控制单元整合试点工作

2020年6

配合开展水功能区达标评估,开展水功能区划调整研究

饮用水水源地保护

开展县级以上集中式饮用水水源地环境风险评估

2020年12

梳理本地区县级以上集中式饮用水水源地环境风险问题,提交评估报告

推进水源地

规范化建设

2020年12

完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村水源地的保护区划定。

不达标水源地

综合整治

2020年12

针对不达标水源地,持续开展水源地综合整治,确保人民群众饮水安全


重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

提升水资源利用

水平

促进工业节水

2020年12

电力、纺织、造纸、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准,新创建节水企业。

发展农业节水

2020年12

基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务,节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.59以上

加强城镇节水

2020年12

全县公共供水管网漏损率控制在10%以内

优化资源配置体系

控制用水总量

2020年12

提高用水效率,全县年用水总量控制在0.0912亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降20%、15%以上

优化配置水资源,保障生态流量

2020年12

保障嘉陵江、西河干流及其支流生态流量

“十四五”重点流域规划编制

编制重点流域水生态环境保护“十四五”规划

2020年9

以水生态环境质量为核心,统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理,突出长江流域特色,科学编制辖区内重点流域水生态环境保护“十四五”规划

文本框: - 49 -


文本框: - 50 -lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(农业农村局)

重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

提升水资源

利用水平

发展农业节水

2020年12

大力开展高标准农田建设,节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.59以上

 

 

lol下注平台碧水保卫战2020年工作任务清单(应急管理局)

重点工作

主要任务

完成时限

工  作  措  施

提升水风险

防范水平

降低突发环境事故发生水平

2020年12

加强涉水涉重企业和危化品危险化学品输运等环境风险源的系统治理,降低突发环境事故发生水平。持续推进尾矿库治理和修复,实行尾矿库闭库责任终身追究制度

 


lol下注平台净土保卫战2020年工作方案

 

为进一步加强全省土壤污染防治工作,根据《陕西省土壤污染防治工作方案》,制定本方案。

一、工作目标

全县土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。受污染耕地安全利用率达到92%以上;污染地块安全利用率达到90%以上;土壤环境质量点位达标率不低于82%;耕地土壤环境质量点位达标率不低于81%。

二、重点任务

(一)深化土壤污染状况调查

1.配合省生态环境厅完善lol下注平台土壤环境质量监测网络,补充设置土壤环境质量省控监测点位,实现土壤环境质量监测点位县(各镇)域全覆盖。(县生态环境局牵头,各镇人民政府配合)

2.深入开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,到2020年底前,基本掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。(县生态环境局牵头、县自然资源局、县商工局、各镇人民政府配合)

(二)加强农用地分类管控

3.完成农用地分类划定,实施农用地分类管理,对优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护。(县农业农村局牵头、各镇人民政府配合)

4.根据土壤污染状况和农产品超标情况,通过农艺调控、种植业结构调整、土壤污染治理与修复等措施确保耕地安全利用,降低农产品超标风险。到2020年底前,实现受污染耕地安全利用面积和严格管控面积达到省考目标。(县农业农村局牵头、各镇人民政府配合)

5.严格控制林地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品的质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。(县林业局牵头、县农业农村局、各镇人民政府配合)

(三)实施建设用地准入管理

6.将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管,充分利用污染地块土壤环境管理系统,提升监管能力。(县自然资源局牵头、县生态环境局、县住建局配合)

7.用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查,重度污染农用地转为城镇建设用地的,由县政府负责组织开展调查评估,调查评估结果由向生态环境和自然资源部门备案。(县自然资源局牵头、县生态环境局配合)

8.建立疑似污染地块名单并及时上传污染地块土壤环境管理系统,动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录并向社会公开。严格城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退用地土壤环境监管。依法依规开展相关的地块的土壤污染环境调查,确定有污染的,严格落实土壤污染风险管控和修复要求。(县生态环境局牵头、县商工局配合)

(四)加强土壤污染源头管控。

9.动态更新土壤污染重点监管企业名录并向社会公布。将土壤污染重点监管单位纳入排污许可重点管理,严格控制有毒有害物质排放,督促落实土壤污染隐患排查制度,按年度开展自行监测方案,监测结果向社会公开。加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案,报县生态环境局、商工局备案并实施。(县生态环境局牵头、县商工局配合)

10.在矿产资源开发利用活动集中的区域严格执行重点污染物特别排放限值。强化尾矿库日常环境监管。做好尾矿库环境风险排查管控工作,防范环境污染风险(县生态环境局牵头、县商工局、县自然资源局配合)

11.严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大对涉重金属企业的监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业或关闭,并将企业名单向社会公布。完成涉镉等重金属重点行业企业排查整治任务。到2020年底前,重点行业的重点重金属排放量与2013年相比下降10%。(县生态环境局牵头、县商工局配合)

12.加强固体废物监管,持续开展“清废”行动,巩固2019“清废”成果。加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,严防工业污染“上山下乡”。(县生态环境局牵头、县商工局配合)

13.推进非正规垃圾堆放点排查整治。

巩固较大规模农村生活垃圾非正规垃圾堆放点整治成效,建筑垃圾资源化利用率达到30%以上。(县住建局牵头)

推进“垃圾围堰”整治。(县水利局牵头、各镇人民政府配合)

加快农业生产废弃物非正规堆放点整治。(县农业农村局牵头、各镇人民政府配合)

14.控制化肥农药污染,推广应用生态调控、生物防治、理化渗控等措施,开展农作物+病虫害绿色防控试点示范。推进主要农作物病虫害专业化统防统治。积极推广高效施药器械。农药使用量保持零增长,主要农作物农药利用率提高到40%以上。推广化肥减量增效,积极推广配方施肥技术,化肥使用量保持零增长,利用率提高到40%以上,测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。(县农业农村局牵头、各镇人民政府配合)

15.强化畜禽养殖污染防治,加强饲料、兽药等监管,坚决打击违法违规生产使用饲料添加剂和抗菌药物行为。全县畜禽粪污综合利用率达到80%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%。(县农业农村局牵头、县生态环境局、各镇人民政府配合)

16.开展灌溉水水质定期监测和评价。灌溉用水应符合农田灌溉水质标准,对使用污水灌溉导致污染严重、威胁农产品质量安全的土地,要及时调整种植结构。(县水利局牵头、各镇人民政府配合)

17.减少生活污染,推进生活垃圾分类示范城市建设。(县发展改革局牵头、县住建局配合)

结合乡村振兴战略,统筹推进农村人居环境整治工作。(县农业农村局牵头、各镇人民政府配合)

(五)有序开展土壤污染治理。

18.加快推进宝鸡市lol下注平台重金属污染农田土壤治理修复技术应用试点项目建设。(县生态环境局牵头、凤州镇配合)

19.开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查,建设地下水污染防治项目储备库,推进地下水污染防治信息共享。(县生态环境局牵头、各镇人民政府配合)

20.加强土壤污染风险管控和修复活动监管,依法依现落实相关管理要求,土壤污染治理与修复工程原则上在原址进行,防止土壤挖掘、堆存等造成二次污染。施工期间要设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及防范措施,定期报送土壤污染治理与修复工作进展情况,强化治理与修复过程中的督导检查。工程完工后要按照规定委托有关单位对修复效果进行评估,评估报告报县政府有关部门备案。委托第三方机构对县(市、区)土壤污染治理与修复成效进行综合评估,结果向社会公开。(县生态环境局牵头、各镇人民政府配合)

三、保障措施

21.各相关部门要落实土壤污染防治责任,加强组织领导,完善政策措施,制定年度工作方案,抓好工作落实。2020年12月5日前,各相关单位要将年度任务总体完成情况及佐证资料报送县生态环境局。(县生态环境局牵头、县农业农村局、县林业局、县住建局、县水利局、县商工局、县财政局配合)

各重点任务牵头单位要制定专项工作方案,2020年12月15日前,将年度任务完成情况及佐证资料报县生态环境局,县生态环境局负责汇总并形成全县年度工作完成情况报告。(县生态环境局负责)

22.县财政局应统筹相关财政资金,通过现有政策和资金渠道,加大土壤污染防治投入力度。探索设立县级土壤污染防治基金,主要用于农用地土壤污染防治和土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复以及政府规定的其他事项,形成长效的资金投入机制。(县财政局负责)

23.强化督查考核,把土壤污染防治作为环保督察查工作重点内容。县生态环境局对照土壤污染防治目标责任书及本方案,会同有关部门对工作完成情况开展年度评估考核,结果向社会公布。对年度评估考核不合格的单位,由县纪委监委约谈相关部门负责人,出现重大土壤污染事件的进行严肃问责。(县生态环境局负责)

24深化宣传教育,加强对《中国人民共和国土壤污染防治法》等法律法规的宣传解读,普及土壤环境保护知识,鼓励县政府负责同志、分管负责同志带头宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》,在党政主要负责同志培训或深入基层(中小学、乡村等)时开展土壤污染防治等生态环境保护专题讲座。强化法律法规的宣传解读,普及土壤环境保护知识,在全社会树立“保护土壤环境人人有责”的观念和意识,营造保护土壤环境的良好氛围。(县生态环境局负责)

 

 

附件:1.lol下注平台净土保卫战2020年工作任务总清单

2.lol下注平台净土保卫战2020年工作任务清单


文本框: - 58 - 附件 1

lol下注平台净土保卫战2020年工作任务总清单

重点工作

主要任务

完成时限

工   作   措   施

土壤污染状况详查

重点行业企业用地信息调查

2020年12月

配合省土壤详查工作组开展重点企业风险筛查和采样调查。

农用地

分类管控

农用地类别划定

2020年12月

完成耕地土壤环境质量分类划定,实施农用地分类管理,对优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护。

污染耕地安全利用

2020年12月

全面推进受污染耕地安全利用和严格管控,完成下达的面积指标。

林草园地管理

2020年12月

严格控制林地、园地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。

建设用地

准入管理

污染地块管控

2020年12月

建立疑似污染地块名单,地块信息及时上传污染地块土壤环境管理系统。动态更新污染地块名录并向社会公开。严格城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退用地的土壤环境监管。依法依规开展相关地块的土壤污染环境调查;确定有污染的,严格落实土壤污染风险管控和修复要求。

用地准入管理

2020年12月

加强建设用地管理,对于拟收回土地使用权的,已收回土地使用权的疑似污染地块和污染地块,以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,督促开展土壤污染状况调查, 土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。

重度污染农用地转为城镇建设用地的,由县政府负责组织开展调查评估,调查评估结果向生态环境和自然资源部门备案。

土壤污染重

点企业监管

 

2020年12月

督促土壤污染重点监管的那位落实土壤污染隐患排查、控制有毒有害物质排放、开展自行监测等法定义务,土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案,报县生态环境局、商工局备案并实施。

加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。


重点工作

主要任务

完成时限

工   作   措     施

土壤污染

源头管控

矿产资源开

发污染监管

2020年12月

严格执行重点污染物特别排放限值。

2020年12月

强化尾矿库日常环境监管。做好尾矿库环境风险排查管控工作,防范环境污染风险。

涉重金属行

业污染防控

2020年12月

严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大对涉重金属企业的监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业或关闭,并将企业名单向社会公布。

2020年12月

完成涉镉等重金属重点行业企业排查整治任务。

2020年12月

完成重点行业的重点重金属排放指标任务。

加强固体废物监管

2020年12月

加强固体废物监管,巩固2019“清废”成果。

2020年12月

加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,严防工业污染“上山下乡”。

非正规垃圾堆

放点排查整治

2020年12月

巩固较大规模农村生活垃圾非正规垃圾堆放点整治成效。

2020年12月

开展“垃圾围堰”整治工作。

2020年12月

开展农业生产废弃物非正规堆放点整治。

控制化肥农药污染

2020年12月

推进化肥和农药减量化,化肥农药使用量零增长。

畜禽养殖污染防治

2020年12月

开展畜禽粪污综合利用和规模养殖场粪污处理设施装备配套建设。

灌溉水水质管理

2020年12月

开展灌溉水水质定期监测和评价,灌溉用水应符合农田灌溉水质标准。

减少生活污染

2020年12月

完成农村生活污水治理任务。

文本框: - 59 -


文本框: - 60 - 重点工作

主要任务

完成时限

工   作   措   施

开展土壤污染治理

推进试点建设

2020年12月

加快推进受污染农用地治理与修复技术应用试点项目。

地下水污染防治

2020年12月

开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查,推进地下水污染防治信息共享。

强化监督管理

2020年12月

督促责任人依法依规开展土壤污染风险管控和修复活动,工程实施中要防止土壤挖掘、堆存等造成二次污染,转运污染土壤前要提前报告,工程完工后开展风险管控或修复效果评估并向社会公开等。

强化责任

落实

制定工作方案

2020年9月

制定本县净土保卫战2020年度工作方案。

强化工作调度

2020年12月

12月5日前将年度任务总体完成情况及佐证资料报送市生态环境局。

保障资金投入

2020年12月

通过现有政策和资金渠道,加大土壤污染防治的资金投入,持续改善土壤环境质量。

加强宣传教育

2020年12月

深化宣传教育,将土壤污染防治培训纳入党政主要负责同志培训计划并开展相关培训,组织开展各种不同形式土壤环境宣传教育。

 

 


附件2       

lol下注平台净土保卫战2020年工作任务清单

文本框: - 61 -(县生态环境局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染状况详查

重点行业企业用地信息调查

2020年12月

配合省、市土壤详查工作组开展重点企业风险筛查和采样调查。到2020年年底前基本掌握重点行业企业用地中污染地块分布及环境风险情况。(县生态环境局牵头,各镇人民政府配合)

污染地块管控

2020年12月

严格城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退用地土壤环境监管。动态更新污染地块名录并向社会公开。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

土壤污染

源头管控

土壤污染重

点企业监管

2020年12月

动态更新土壤污染重点监管企业名录并向社会公布。将土壤污染重点监管单位纳入排污许可重点管理,严格控制有毒有害物质排放,督促落实土壤污染隐患排查制度,按年度开展自行监测方案,监测结果向社会公开。(县生态环境局牵头,县商工配合)

2020年12月

加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

矿产资源开

发污染监管

2020年12月

在lol下注平台严格执行重点污染物特别排放限值。(县生态环境局牵头,县商工局、县自然资源局配合)

2020年12月

强化尾矿库日常环境监管。做好尾矿库环境风险排查管控工作,防范环境污染风险。(县生态环境局牵头,县商工局、县自然资源局配合)

涉重金属行

业污染防控

2020年12月

严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大对涉重金属企业的监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业或关闭,并将企业名单向社会公布。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

2020年12月

完成涉镉等重金属重点行业企业排查整治任务。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

2020年12月

完成重点行业的重点重金属排放指标任务。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

加强固体废物监管

2020年12月

加强固体废物监管,持续开展以黄河、嘉陵江流域为重点的“清废”行动,巩固2019“清废”成果。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

2020年12月

加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,严防工业污染“上山下乡”。(县生态环境局牵头,县商工局配合)

开展土壤

污染治理

推进试点建设

2020年12月

完成lol下注平台、受污染农用地治理与修复技术应用试点建设任务。(县生态环境局牵头,凤州镇配合)

地下水污染防治

2020年12月

开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查,推进地下水污染防治信息共享。(县生态环境局牵头,各镇人民政府配合配合)

文本框: - 62 -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文本框: - 63 - (县商工局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染

源头管控

污染地块管控

2020年12月

严格城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退用地土壤环境监管。动态更新污染地块名录并向社会公开。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

土壤污染重

点企业监管

2020年12月

动态更新土壤污染重点监管企业名录并向社会公布。将土壤污染重点监管单位纳入排污许可重点管理,严格控制有毒有害物质排放,督促落实土壤污染隐患排查制度,按年度开展自行监测方案,监测结果向社会公开。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

2020年12月

加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

矿产资源开

发污染监管

2020年12月

在lol下注平台严格执行重点污染物特别排放限值。(县商工局牵头,县生态环境局、县自然资源局配合)

2020年12月

强化尾矿库日常环境监管。做好尾矿库环境风险排查管控工作,防范环境污染风险。(县商工局牵头,县生态环境局、县自然资源局配合)

涉重金属行

业污染防控

2020年12月

严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大对涉重金属企业的监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业或关闭,并将企业名单向社会公布。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

2020年12月

完成涉镉等重金属重点行业企业排查整治任务。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

2020年12月

完成重点行业的重点重金属排放指标任务。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

加强固体废物监管

2020年12月

加强固体废物监管,持续开展以黄河、嘉陵江流域为重点的“清废”行动,巩固2019“清废”成果。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

2020年12月

加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,严防工业污染“上山下乡”。(县商工局牵头,县生态环境局配合)

文本框: - 64 - (县自然资源局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头管控

矿产资源开

发污染监管

2020年12月

在lol下注平台严格执行重点污染物特别排放限值。(县自然资源局牵头,县商工局、县生态环境局配合)

2020年12月

强化尾矿库日常环境监管。做好尾矿库环境风险排查管控工作,防范环境污染风险。(县自然资源局牵头,县商工局、县生态环境局配合)

建设用地准入管理

加强准入管理

2020年12月

加强建设用地管理,对于拟收回土地使用权的,已收回土地使用权的疑似污染地块和污染地块,以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,督促开展土壤污染状况调查(县自然资源局牵头,县商工局、县生态环境局配合)

土壤污染状况详查

完成监测网络

2020年12月

配合做好补充设置土壤环境质量监测点位,实现土壤环境质量监测点位县区全覆盖。(县自然资源局牵头,各镇人民政府配合)

(县财政局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

强化责任落实

保障资金投入

2020年12月

统筹相关财政资金,通过现有政策和资金渠道,加大土壤污染防治投入力度。(县财政局负责)

(县住建局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

建设用地准入管理

加强准入管理

2020年12月

加强建设用地管理,对于拟收回土地使用权的,已收回土地使用权的疑似污染地块和污染地块,以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,督促开展土壤污染状况调查(县自然资源局牵头、县生态环境局、县住建局配合)


lol下注平台青山保卫战2020年工作方案

 

为扎实开展生态环境保护和污染治理,根据省市《青山保卫战2020年工作方案》,制订本方案。

一、工作目标

到2020年底,矿山地质环境治理恢复面积省考标准。区域水土流失治理率达到60%以上。生态保护红线划定方案更加优化,各类生态破坏行为得到有效遏制,生态系统有效保护,生态功能持续提升。

二、主要工作任务

(一)全面推进生态保护红线勘界定标和评估工作

1. 完成全县生态保护红线评估优化工作。结合评估优化结果完善本行政区域的生态保护红线划定方案。(县自然资源局牵头,配合部门与《lol下注平台青山保卫战行动方案》一致,不再列出)

2. 制定《lol下注平台生态保护红线勘界定标工作方案》,指导、推进生态保护红线勘界定标工作。(县自然资源局牵头)

(二)编制“三线一单”

3.完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)编制工作,形成“三线一单”初步成果。(县生态环境局牵头)

(三)完善生态环境监测评估体系

4.按照全省县域生态环境质量监测、考核、评价工作要求,开展2020年度国家重点生态功能区县域生态环境质量相关工作。(县生态环境局牵头)

5.完善秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台,推进天地一体监测,防止和处理破坏秦岭生态环境的行为。(县秦岭办、各镇政府)

(四)持续开展秦岭生态环境整治

6.严格落实主体责任,各镇政府落实属地责任,建立健全生态环境突出问题整治工作台账,实行销号管理,做到责任明确、监管到位、查处有力、收到实效。(各镇政府)

7.组织至少1次联合检查。(县生态环境局牵头)

8.持续巩固专项整治成效,深化五乱问题整治,围绕旅游景区规范化管理、农家乐垃圾污水处理设施等乱排乱放破坏生态环境问题进行专项督查,坚决防止违法违规问题反弹回潮。积极推动中央环保督察回头看、国家自然资源督察西安局、省委专项巡视、市委联合巡查等反馈问题整改。(县秦岭办牵头)

9.依据新修订的秦岭生态环境保护条例,积极开展秦岭区域核心、重点、一般保护区勘界定标试点工作。组织开展秦岭保护课题研究,指导全县秦岭生态环境保护工作科学发展。(县秦岭办牵头)

10.开展秦岭重点保护区内小水电站评估整治工作。按照省级制定评估整治标准及处置方案,依法组织重点保护区小水电站限期整治或退出、拆除,恢复生态;督导完成乱采乱挖涉及小水电的问题整改销号任务;开展以秦岭区域水保监督执法为重点的监督检查。(县水利局牵头)

(五)强化自然保护地监督管理

11.组织开展自然保护地调查摸底和分析评估工作。严格把关自然保护区等相关行政许可审批,严格涉及自然保护地建设项目审批制度,严禁开展与自然保护地保护方向不一致的活动。(县林业局牵头)

12.组织对全县各级各类自然保护地内遥感监测及日常管理中发现的破坏生态环境的违法违规疑似问题进行实地核查,对核实的违法违规问题建立问题清单和整改台账,指导、推进问题整改。(县林业局牵头)

(六)加快生态恢复治理

14.加快损毁矿山地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治理的主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对受损矿山的地质环境进行恢复治理。指导矿山企业开展地质环境恢复治理工作,完成年度矿山地质环境治理恢复的省考任务。认真实施《陕西省露天矿山综合整治工作方案》,严控新建露天矿山,开展露天矿山综合整治。(县自然资源局牵头)

15.落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》《陕西省绿色矿山建设管理办法》及《评估指标体系》,推进绿色矿山建设。(县自然资源局牵头)

16.健全完善退出机制,依法依规推进涉及保护区内应退出矿业权在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。(县自然资源局牵头)

17.依法依规推进青山县域内应退出小水电站在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。(县水利局牵头)

18.加强乡村旅游和农家乐规范化管理。编制完成乡村旅游发展规划。贯彻实施《关于加快乡村旅游转型升级的意见》,推动乡村旅游持续健康规范发展。按照《陕西省农家乐旅游星级评定管理办法》和《陕西省农家乐星级划分与评定标准》,开展农家乐星级评定工作。(县文旅局牵头)

19.督导景区严格落实生态环境保护的主体责任。加强指导A级旅游景区、旅游度假区等景区生态环境保护工作。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度,杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动。(县文旅局牵头)

20.推广企业安全管理经验,通过行政许可、“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设,全面提升非煤矿山安全水平。严格安全准入管控,坚决淘汰落后工艺设备设施,杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计等环节。(县应急管理局牵头)

21.开展尾矿库环境风险评估,制定完善专项环境应急预案,全面防范环境风险,消除环境隐患。(县生态环境局牵头)

22.开展试点示范。开展水土流失治理、矿山地质环境治理恢复、生物多样性保护等试点。完善正在建设的历史遗留、无主及政策性关闭、生产矿山地质环境治理恢复示范点。(县水利局、县自然资源局、县林业局牵头)

23.切实履行责任主体灭失的矿山地质环境治理恢复的主体责任,加大力度采取措施,对造成生态破坏的区域开展生态恢复治理。(县自然资源局牵头)

24.以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固、省级水利发展资金水土保持、生态清洁小流域和面源污染治理等项目为重点,加大重点地区水土流失治理力度。推动水土保持工程建设规范化、示范工程创建、科技成果转化和监测监管信息化。开展水保监督执法为重点的监督检查。(县水利局牵头)

25.保护和修复自然湿地。加强项目储备,积极争取中、省林业发展改革资金湿地项目。扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动。确保2020年底前有采砂管理任务的河流采砂规划全覆盖。推进河湖管理和保护范围划定,深化河湖综合整治和修复工作。(县林业局、县水利局牵头)

26.组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林(还草)等重大生态修复工程,积极推进大规模国土绿化,全年完成造林省考任务。(县林业局牵头)

27.强化森林资源安全管理。严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查,全面排查、依法依规查处违法使用林地及乱砍乱伐林木等森林资源问题,积极推进问题整改。(县林业局牵头)

28.加强野生动植物资源保护。加大对重点区域的监测巡护力度,持续打击整治破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作,在强化就地保护的基础上,切实加强人工繁育研究。(县林业局牵头)

29.持续推进“昆仑”行动,严厉打击、有效遏制破坏青山生态环境的违法犯罪行为。加强风险防控,深入开展社会风险摸排,贯彻落实《陕西省危化品道路运输重点区域安全监管方案》,有效防控化解社会风险隐患,维护青山区域生态环境安全。(县公安局牵头)

三、保障措施

30.落实工作责任。各镇政府、县级各任务牵头部门根据本方案,制订本部门青山保卫战2020年具体实施方案,确定年度目标任务、细化工作措施,强化工作落实。(各镇政府、县级各任务牵头部门落实)

31.加大资金投入。加大对生态环境治理修复和环境监测、执法监管的资金投入。(县财政局牵头)

32.依据《陕西省秦岭生态环境保护条例》,开展涉及秦岭生态环境保护的政府规章清理工作。完成涉及秦岭生态环境保护的行政规范性文件清理工作。开展青山生态环境保护相关行政规范性文件的合法性审核与备案审查。(县司法局牵头)

33.完善秦岭保护规划体系,2020年6月底前,完成《lol下注平台秦岭生态环境保护总体规划》修编工作。(县秦岭办牵头)

34.根据省秦岭生态环境保护总体规划,完成lol下注平台秦岭生态环境保护规划修编工作,绘制lol下注平台秦岭生态环境保护规划分区保护图。依据省、市规划要求,结合实际制定秦岭生态环境保护实施方案。(县秦岭办牵头)

35.县自然资源、生态环境、水利、文化和旅游、林业等部门按照各自职责,在省、市秦岭生态环境保护总体规划的框架下,分别组织编制矿产资源开发、污染防治、水资源保护利用、水土保持、旅游、天然林保护、湿地保护、生物多样性保护等秦岭保护相关专项规划。(按职责分工负责)

36.严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。(县发改、自然资源、生态环境、住建、交通、水利、农业农村、文旅、卫健、应急管理、林业、教体、市监、扶贫等部门)

37.开展对党政领导干部自然资源资产离任审计和秦岭生态环境保护专项审计工作,制定并实施年度审计工作计划,依据《陕西省党政领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,制定《lol下注平台党政领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》。(县审计局牵头)

38.强化督察问责。将青山生态环境保护工作纳入生态环境保护督察的重要内容,对监管不力、责任落实不到位,以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,依法依规移交相关部门追责问责。(县生态环境局牵头)

39.加强宣传教育。各镇政府、县级各部门要大力宣传习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,充分宣传保护青山生态环境的重要性。普及生态环境保护法律法规和政策规定,引导全民积极保护青山生态环境。(各镇政府、县级各任务牵头部门落实)

 

 

附件:1.lol下注平台青山保卫战2020年工作任务总清单

          2.lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单


附件 1

文本框: - 73 - lol下注平台青山保卫战2020年工作任务总清单

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

推进生态红线勘界定标和评估工作

勘界定标

2020年6月

完成生态保护红线评估优化工作。结合评估优化结果,完善本行政区域的生态保护红线划定方案。

红线评估

2020年12月

制定完善本行政区域生态保护红线勘界定标工作方案,按照安排部署,完成生态保护红线勘界定标年度工作任务。

编制“三线一单”

三线一单

2020年12月

配合完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)编制工作。

完善生态环境监测评估体系

县域考核

2020年12月

开展2020年度生态环境质量监测工作,做好2019年度重点生态功能区县域生态环境质量评价、考核。

秦岭监管平台

2020年12月

完善秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台,推进“天地一体”监测,防止和处理破坏秦岭生态环境的行为。

持续开展秦岭生态环境整治

突出问题整治

2020年12月

严格落实主体责任,夯实属地责任,建立健全秦岭生态环境突出问题整治工作台账,实行销号管理,切实做到责任明确、监管到位、查处有力、收到实效。

联合检查

2020年12月

组织至少1次秦岭生态环境联合检查。

专题督查

2020年12月

持续巩固专项整治成效,深化“五乱”问题整治,结合工作实际,围绕秦岭区域内旅游景区规范化管理、农家乐垃圾污水处理设施等乱排乱放破坏生态环境问题组织开展专题督查,坚决防止违法违规问题反弹回潮。完成中央环保督察“回头看”、国家自然资源督察西安局、省委专项巡视等反馈的到整改时限问题的整改。

勘界定标试点

2020年12月

依据秦岭生态环境保护条例和省级制定的相关标准及工作安排,组织辖区开展秦岭区域核心、重点、一般保护区勘界定标试点工作。配合开展秦岭保护课题研究,有针对性地开展秦岭生态环境保护调查研究或课题研究,推动秦岭生态环境保护工作科学发展。

文本框: - 74 - 小水电站评估整治

2020年12月

开展秦岭重点保护区内小水电站评估整治工作。按照省级制定的评估整治标准及处置方案,依法组织限期整治或退出、拆除,恢复生态;开展以秦岭区域水保监督执法为重点的监督检查。

强化自然保护地监督管理

 

开展调查评估

严格项目审批

2020年12月

按照部署,开展自然保护地调查摸底和分析评估工作。严格把关自然保护区等相关行政许可审批,严格涉及自然保护地建设项目审批制度,严禁开展与自然保护地保护方向不一致的活动。

问题核查、整改

2020年6月

组织对各级各类自然保护地内遥感监测及日常管理中发现的破坏生态环境的违法违规疑似问题进行实地核查,对核实的违法违规问题建立问题清单和整改台账,指导、推进问题整改。

整改销号

2020年12月

联合开展“绿盾”自然保护地强化监督,对强化监督问题台账中的违法违规问题进行销号管理。

加快生态

恢复治理

 

矿山地质环境

恢复治理

2020年12月

加快损毁矿山地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治理的主体责任。督导辖区内企业“边开采、边治理”,对受损矿山的地质环境进行恢复治理。完成年度矿山地质环境治理恢复面积任务。认真实施《宝鸡市露天矿山综合整治工作方案》,严控新建露天矿山,有序进行露天矿山综合整治。

绿色矿山创建

2020年12月

落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》《陕西省绿色矿山建设管理办法》及《评估指标体系》,推进辖区内绿色矿山建设。

矿业权退出和

生态恢复治理

2020年12月

健全完善退出机制,依法依规推进涉及保护区内应退出矿业权在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。

小水电站退出

2020年12月

依法依规推进青山区域内应退出小水电站在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。

乡村旅游和农家乐规范化管理

2020年12月

 

加强乡村旅游和农家乐规范化管理。贯彻实施《关于加快乡村旅游转型升级的意见》,推动乡村旅游持续健康规范发展。建立农家乐总量控制机制,严格落实农家乐在镇政府、街道办登记备案制度,辖区内农家乐证照齐全。

落实景区生态环境保护主体责任

2020年12月

督导辖区景区严格落实生态环境保护的主体责任。对辖区A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境保护工作加强指导。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度,杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动。

加快生态

恢复治理

文本框: - 75 -

提升非煤矿山

安全水平

2020年12月

推广企业安全管理经验,通过行政许可、“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设,全面提升本县非煤矿山安全水平。严格安全准入管控,坚决淘汰落后工艺设备设施,杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计等环节。

尾矿库环境

风险

2020年12月

开展尾矿库环境风险评估,督导辖区所有尾矿库制定完善专项环境应急预案,全面防范环境风险,消除环境隐患。

试点示范

2020年12月

开展水土流失治理、矿山地质环境治理恢复、生物多样性保护等试点。完善区域正在建设的历史遗留、无主及政策性关闭、生产矿山地质环境治理恢复示范点。

责任主体灭失矿山地质环境治理恢复

2020年12月

县政府切实履行责任主体灭失的矿山地质环境治理恢复的主体责任,加大力度采取措施,对造成生态破坏的区域开展生态恢复治理。

重点地区

水土流失治理

2020年12月

以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固工程以及省级水利发展资金水土保持项目为重点,加大重点地区水土流失治理力度。突出综合系统防治,改善生态环境。全面推动水土保持信息化建设,强化生态建设项目人为水土流失监管。

推进河长制、湖长制

2020年12月

扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动。确保2020年底前有采砂管理任务的河流采砂规划全覆盖。推进河湖管理和保护范围划定,深化河湖综合整治和修复工作。

实施重大生态修复工作

2020年12月

组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林(还草)等重大生态修复工程,积极推进大规模国土绿化,完成年度营造林面积任务。

保护和修复

自然湿地

2020年12月

加强项目储备,积极争取中、省林业发展改革资金湿地项目。以湿地公园建设为抓手,开展湿地保护修复。

森林资源安全管理

2020年12月

严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查,全面排查、依法依规查处本县违法使用林地及乱砍乱伐林木等森林资源问题,积极推进问题整改。

野生动植物保护

2020年12月

加强野生动植物资源保护。加大对重点区域的监测巡护力度,持续打击整治破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作,在强化就地保护的基础上,切实加强人工繁育研究。

维护生态环境安全

2020年12月

持续推进“昆仑”行动,严厉打击、有效遏制破坏青山生态环境的违法犯罪行为。加强风险防控,深入开展社会风险摸排,贯彻落实《陕西省危化品道路运输重点区域安全监管方案》,有效防控化解社会风险隐患,维护青山区域生态环境安全。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本县青山保卫战2020年具体实施方案,于2020年9月20日前将方案报市政府,同时抄送市发改委(市秦岭办)、市自然资源局、市生态环境局;12月5日前将本方案工作完成情况总结报送市发改委(市秦岭办)、市自然资源局、市生态环境局。

资金保障

加大投入

2020年12月

加大对青山生态环境治理修复和环境监测、执法监管的资金投入。

健全秦岭保护法规制度

规范性文件审查

2020年12月

依法依规对青山生态环境保护相关行政规范性文件进行合法性审核与备案审查。

完善规划体系

2020年12月

按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定,结合实际修编本级行政区域秦岭生态环境保护实施方案。绘制本行政区域内秦岭生态环境保护规划分区保护详图。

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

离任审计和

秦岭专项审计

年度审计

2020年12月

严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展自然资源资产离任审计和秦岭生态环境保护专项审计工作,制定并实施年度审计工作计划。

编制自然资源

资产负债表

资产负债表

2020年12月

编制2018年全县自然资源资产负债表。

环保督察

督察保障

2020年12月

做好中、省生态环境保护督察配合保障工作,按要求做好督察反馈问题整改工作。

加强宣传教育

强化宣传

2020年12月

大力宣传,引导全社会积极保护青山生态环境。

文本框: - 76 -

 

 

 

 

 

 

 

附件 2

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县发改局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年12月

坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县秦岭办)

重点工作

完成时限

工作措施

完善生态环境监测评估体系

2020年12月

完善秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台,推进“天地一体”监测,防止和处理破坏秦岭生态环境的行为。

持续开展秦岭生态环境整治

202012

持续巩固专项整治成效,组织协调县级相关部门及各镇政府深化“五乱”问题整治。

2020年12月

围绕秦岭区域内旅游景区规范化管理、农家乐垃圾污水处理设施等乱排乱放破坏生态环境问题进行专题督查,坚决防止违法违规问题反弹回潮。积极推动中央环保督察“回头看”、国家自然资源督察西安局、省委专项巡视等反馈问题整改。


2020年12月

依据新修订的秦岭生态环境保护条例,积极开展秦岭区域核心、重点、一般保护区勘界定标试点工作。组织开展秦岭保护课题研究,指导全县秦岭生态环境保护工作科学发展。


健全秦岭保护法规制度

2020年6月

完善秦岭保护规划体系,完成《lol下注平台秦岭生态环境保护总体规划》修编工作。


文本框: - 77 - 落实工作责任

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案


文本框: - 78 - lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县司法局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

健全秦岭保护法规制度

完善地方性法规和政府规章

2020年12月

依据《陕西省秦岭生态环境保护条例》,开展涉及秦岭生态环境保护的政府规章清理工作。完成涉及秦岭生态环境保护的行政规范性文件清理工作。开展青山生态环境保护相关行政规范性文件的合法性审核与备案审查。

保障措施

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县财政局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

资金保障

加大资金投入

2020年12月

加大资金投入。加大对青山生态环境治理修复和环境监测、执法监管的资金投入。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 


lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县自然资源局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

推进生态红线勘界定标及评估

生态保护红线评估工作

2020年6月

完成全县生态保护红线评估优化工作。结合评估优化结果完善本行政区域的生态保护红线划定方案。

勘界定标

2020年12月

制定《lol下注平台生态保护红线勘界定标工作方案》,推进生态保护红线勘界定标工作。

加快生态恢复治理

 

矿山地质环境恢复治理

2020年12月

加快损毁矿山地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治理的主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对受损矿山的地质环境进行恢复治理。完成年度省级下达矿山地质环境治理恢复面积。认真实施《陕西省露天矿山综合整治工作方案》,严控新建露天矿山,开展露天矿山综合整治。

绿色矿山建设

2020年12月

落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》《陕西省绿色矿山建设管理办法》及《评估指标体系》,推进全县绿色矿山建设。

矿业权退出和生态恢复治理

2020年12月

健全完善退出机制,依法依规推进秦岭区域及涉及保护区内应退出矿业权在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。

健全秦岭保护法规制度

完善规划体系

2020年12月

组织编制秦岭矿产资源开发专项规划。

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强县域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

 

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

文本框: - 79 -
文本框: - 80 - lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县生态环境局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

编制“三线一单”

“三线一单”

2020年12月

完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)编制工作,形成“三线一单”初步成果。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

完善生态环境监测评估体系

县域生态环境质量考核

2020年12月

开展重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。

持续开展秦岭生态环境整治

联合检查

2020年12月

组织至少1次联合检查。

强化自然保护地监督管理

绿盾专项行动

2020年12月

联合开展“绿盾”自然保护地强化监督,督导自然保护地各单位强化监督问题台账中的违法违规问题进行销号管理。

加快生态恢复治理

尾矿库环境风险监管

2020年12月

开展尾矿库环境风险评估,制定完善专项环境应急预案,全面防范环境风险,消除环境隐患。

健全秦岭保护法规制度

完善规划体系

2020年12月

组织编制秦岭污染防治专项规划。

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

 

环保督察

强化督察问责

2020年12月

强化督察问责。将青山生态环境保护工作纳入生态环境保护督察的重要内容,对监管不力、责任落实不到位,以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,依法依规移交相关部门追责问责。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案


lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县住建局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县水利局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

持续开展秦岭生态环境整治

小水电站评估整治

2020年12月

制定评估整治标准及处置方案,指导检查小水电站评估整治工作。督导完成乱采乱挖涉及小水电的问题整改销号任务。

水土保持监督检查

2020年12月

开展以秦岭区域水保监督执法为重点的监督检查。

加快生态恢复治理

小水电站退出

2020年12月

依法依规推进应退出小水电站在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。

重点地区水土流失治理

2020年12月

以国家水土保持重点工程、病险淤地坝除险加固、省级水利发展资金水土保持、水源地保护、生态清洁小流域和面源污染治理等项目为重点,加大重点地区水土流失治理力度。推动水土保持工程建设规范化、示范工程创建、科技成果转化和监测监管信息化。

健全秦岭保护法规制度

完善秦岭规划体系

2020年12月

组织编制秦岭水土保持专项规划

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

文本框: - 81 - 落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案


文本框: - 82 - lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县文旅局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加快生态恢复治理

乡村旅游和农家乐规范化管理

2020年12月

编制完成乡村旅游发展规划。贯彻实施《关于加快乡村旅游转型升级的意见》,推动乡村旅游持续健康规范发展。按照《陕西省农家乐旅游星级评定管理办法》和《陕西省农家乐星级划分与评定标准》,开展农家乐星级评定工作。

督导景区落实生态环境保护责任

2020年12月

开展A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境保护工作。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度,杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动。

健全秦岭保护法规制度

完善秦岭规划体系

2020年12月

组织编制秦岭旅游专项规划。

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案,

 

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县应急管理局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加快生态恢复治理

提升非煤矿山安全水平

2020年12月

推广企业安全管理经验,通过行政许可、“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设,全面提升非煤矿山安全水平。

严格安全准入管控

2020年12月

严格安全准入管控,坚决淘汰落后工艺设备设施,杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计等环节。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案


lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县审计局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

离任审计制度

自然资源资产离任审计

2020年12月

开展对党政领导干部自然资源资产离任审计和秦岭生态环境保护专项审计工作,制定并实施年度审计工作计划,出台《lol下注平台党政领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县公安局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加快生态恢复治理

推进“昆仑”行动

2020年12月

持续推进“昆仑”行动,严厉打击、有效遏制破坏青山生态环境的违法犯罪行为。

加强风险防控

2020年12月

加强风险防控,深入开展社会风险摸排,贯彻落实《陕西省危化品道路运输重点区域安全监管方案》,有效防控化解社会风险隐患,维护区域生态环境安全。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

文本框: - 83 -
文本框: - 84 - lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县林业局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

强化自然保护地监督管理

开展调查评估

严格项目审批

2020年12月

配合开展自然保护地调查摸底和分析评估工作。严格把关自然保护区等相关行政许可审批,严格涉及自然保护地建设项目审批制度,严禁开展与自然保护地保护方向不一致的活动。

指导推进自然保护地违法违规问题整改

2020年12月

组织对全县各级各类自然保护地内遥感监测及日常管理中发现的破坏生态环境的违法违规疑似问题进行实地核查,对核实的违法违规问题建立问题清单和整改台账,指导、推进问题整改。

加快生态恢复治理

 

保护和修复自然湿地

2020年12月

保护和修复自然湿地。加强项目储备,积极争取中、省林业发展改革资金湿地项目。扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动。确保2020年底前有采砂管理任务的河流采砂规划全覆盖。推进河湖管理和保护范围划定,深化河湖综合整治和修复工作。

组织实施重大生态修复工程

2020年12月

组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林(还草)等重大生态修复工程,积极推进大规模国土绿化,全年完成造林任务。

森林资源安全管理

2020年12月

强化森林资源安全管理。严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查,全面排查、依法依规查处违法使用林地及乱砍乱伐林木等森林资源问题,积极推进问题整改。

野生动植物资源保护

2020年12月

加强野生动植物资源保护。加大对重点区域的监测巡护力度,持续打击整治破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作,在强化就地保护的基础上,切实加强人工繁育研究。

健全秦岭保护法规制度

完善秦岭规划体系

2020年12月

组织编制秦岭天然林保护、湿地保护、生物多样性保护专项规划。

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 


lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县交通局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

 

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县市监局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

文本框: - 85 -
lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县农业农村局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县教体局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

文本框: - 86 -
lol下注平台青山保卫战2020年工作任务清单(县扶贫办)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年12月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案

 

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